Вечерняя Пермь

Председатель депутатской группы «Солидарность» Алексей БУРНАШОВ

На днях федеральные льготники, прежде всего люди преклонного возраста и пенсионеры, одержали очень важную победу. Победу над бюрократией, чёрствостью чиновников и всей правительственной командой, не желающей слышать мнение обычного «маленького» человека. Верховный суд России признал некоторые пункты постановления краевого правительства, касающегося порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату коммунальных услуг, противоречащими федеральному законодательству. А это значит, что сейчас региональным властям предстоит исправить ошибки, а губернатору проследить, чтобы всё было устранено в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения.
Вместе с федеральными льготниками победу празднуем и мы, члены депутатской группы «Солидарность». Ведь если бы мы не поднимали постоянно эту проблему на пленарных заседаниях краевого парламента, не задавали власти неудобные вопросы, не делегировали своих юристов для защиты прав граждан, то, как знать, может, и не было бы этого беспрецедентного судебного решения.
Предметом спора, напомню, стали отдельные положения того постановления краевого правительства, которое приняли ещё в конце 2009 года в связи с введением в Пермском крае монетизации льгот. Возмутило тогда в этом документе то, что на федеральных льготников, среди которых много людей, страдающих возрастными заболеваниями, были возложены дополнительные обязанности. Судите сами: для получения льготы человеку необходимо было не только собрать все квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, но и отстоять очередь в органах социальной защиты. Причём строго придерживаться установленного чиновниками графика и самостоятельно производить расчёт причитающихся сумм перерасчётов. В общем, вести мини-бухгалтерию на дому да ещё и платить деньги за различные бланки и прочую документацию. Они и так проиграли от монетизации, а тут из-за кучи препон их положение стало ещё хуже.
Понятно, что жалобам и возмущению пенсионеров не было конца. Ведь в федеральном законодательстве прямо указывалось, что для получения льгот ветеранам достаточно было предъявить ветеранское удостоверение, а инвалидам – справки, подтверждающие факт инвалидности. Зачем надо было вводить какой-то заявительный порядок? Для чего нужно было старикам обивать пороги чиновничьих кабинетов? Кому выгодно делать из них «почтальонов Печкиных»? Нашей власти! В министерстве социального развития Пермского края особо и не скрывали своего иезуитского плана. Результат от этих нововведений ожидался один: сокращение контингента получателей и, как следствие, экономия бюджетных расходов. Проще говоря, кто-то решит поберечь своё здоровье и плюнет на всё это. А причитающиеся ему деньги правительство пристроит куда-нибудь в другое место. Подлинный цинизм, возведённый в ранг правительственного решения. Печально, что хорошую мину при плохой игре делали и многие депутаты фракции Законодательного собрания от фракции «Единой России». Потворствовали краевому правительству и не желали замечать очевидной проблемы.
Тогда я и решил оказать юридическую помощь отчаявшимся людям. Мои юристы составили необходимые заявления наиболее активным льготникам, с которыми мы успели подружиться, а те подали иски в суд. Тяжба длилась более года. Дело уходило из краевого суда в Верховный суд, оттуда возвращалось обратно, и, наконец, его окончательно рассмотрела кассационная инстанция Верховного суда. Представители краевого правительства во время процесса заняли атакующую позицию. Мол, обязанность по сбору и представлению документов – это право человека. Но какое-то ультимативное право у них получилось для пожилых людей: желаешь получить льготу – выполняй наши условия, нет – ничего не получишь. Тем не менее главное требование – отмену обязанности собирать все квитанции по оплате ЖКУ и передавать их в соцзащиту для перерасчета – суд удовлетворил. А также признал многие положения правительственного постановления недействующими. Это означает, что жизнь федеральных льготников несколько облегчится. Однако для региональных льготников процедура остаётся прежней.
Так стоило ли так бодаться со стариками? Вон в соседней Нижегородской области у губернатора Шанцева всё чин чином: данные о федеральных льготниках предоставляются управляющим компаниям, ТСЖ и расчётным центрам. А те уже дают им льготу по ЖКУ, перечисляя на счёт деньги с ежемесячной корректировкой. Всё ясно и прозрачно. Так неужели нельзя было так сделать и у нас в Пермском крае? С помощью современных технологий организовать сбор с управляющих компаний элементарной информации о начисленных и исполненных платежах льготных категорий граждан. Ведь правительство любит прихвастнуть, что оно супер-пупер-электронное. Тем печальнее, что в условиях всеобщей компьютеризации над федеральными льготниками устроили такое издевательство. Или кое у кого из чиновников стали электронными мозги, раз их покинуло чувство сострадания к ближнему и здравый смысл вообще?
Газета «Звезда»,
18 января 2011 года (перепечатано с согласия редакции).