Вечерняя Пермь

Еще в прошлом году прокуратурой Перми проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего установление тарифов на тепловую энергию. Ее результаты показали, что Пермской городской думой допущены нарушения федерального законодательства.

Речь идет о решении № 286 «О внесении изменения в решение Пермской городской думы от 23.12.2003 № 161 «О нормативах потребления коммунальных услуг». Постановление предусматривает применение расчетного метода для установления нормативов, но, по заключению прокуратуры, данный метод применяется незаконно.
Уже более года для расчета оплаты коммунальных услуг применяется самый сложный метод – расчетный, что неоправданно.
В соответствии с пунктами 20, 21, 22 и 23 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», при установлении нормативов расчетный метод применяется только в случае невозможности использования метода аналогов, либо экспертного метода. А именно, если результаты измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг коллективными (общедомовыми) приборами учета в многоквартирных домах отсутствуют или их недостаточно, если отсутствуют данные измерений для применения экспертного метода. Прокурорская проверка установила, что объективных причин для неприменения метода аналогов или экспертного метода не имелось.
Кроме того, согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства, климатических условий, при которых объем потребления коммунальных услуг изменяется более чем на 5%. Данный перечень оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Названные нарушения повлекли необоснованное повышение оплаты коммунальных услуг гражданами Перми, проживающими в 1-, 2-, 3- и 4-х этажных домах.
Больше других после изменения тарифов пострадали жители одно- и двухэтажек. На территории Перми расположено 2160 таких домов, в которых проживают 53 480 человек. В этих домах плата за тепло выросла на 81,3 процента, а квартплата – на 41 процент по сравнению с 2009 годом.
Постановление прокуратуры рассмотрели на заседании в городской думе еще в ноябре, приняли к сведению и благополучно забыли. Дума должна отменить собственное постановление или внести в него изменения. Будут ли жителям малоэтажек делать перерасчет за весь прошлый год, пока непонятно.