Вечерняя Пермь

Очередной подарок к Новому году пенсионерам Пермского края собираются преподнести депутаты фракции «Единая Россия» в краевом Законодательном собрании, внеся отдельные поправки в отдельные законы Пермского края.

Суть изменений проста. Единороссы предлагают изменить закон «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж», чтобы те, кто с 2011 года уходит на пенсию и имеет большой страховой стаж, не имели права на меры социальной поддержки вообще.
Чтобы разобраться в хитросплетении того, чем обусловлены очередные метания в вопросах социальной политики партии власти, необходимо вспомнить историю вопроса.
С 2000 г. до конца 2004 г. пенсионеры, имеющие большой страховой стаж, в соответствии с еще законом Пермской области имели набор мер социальной поддержки:
оплату в размере 50% своих расходов на ЖКУ,
бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе области, на пригородных (внутрирайонных) маршрутах автомобильного транспорта общего пользования,
оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов,
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
Наступил 2005 г., а с ним и монетизация. Исполнительная власть предложила, а единороссы своим большинством одобрили изменения в закон. Все перечисленные льготы, кроме льгот по оплате ЖКУ, заменили ежемесячной денежной выплатой в размере 210 рублей. И это при том, что стоимость социального проездного, позволившего сохранить транспортные льготы, была установлена в размере 240 рублей! Вот вам и равноценная замена.
Более того, в нарушение конституционных норм о том, что ранее взятые на себя государством социальные обязательства не могут быть уменьшены без равноценной замены, в закон была введена знаменитая «6 статья». Она лишала всех льгот пенсионера, если хотя бы на 1 копейку его доход за месяц превышал величину прожиточного минимума.
А ведь таких пенсионеров – большинство, около 120 тысяч. Надо было бы оспорить такое решение в суде, но власти поступили хитро. Каждый год при принятии бюджета действие этой статьи приостанавливалось, поэтому льготы предоставлялись, а необходимость обращаться в суд отпадала. При этом у единороссов появился повод ежегодного восхваления своих усилий по сохранению льгот, которые положены по конституции и федеральному закону.
Но грянул кризис, и первыми, кто пошел под нож, урезавший социальную сферу, стали, как раз благодаря положениям «6 статьи», пенсионеры, имеющие большой страховой стаж. В одночасье с 2010 г. они лишились права на приобретение социального проездного и ежемесячной выплаты, размер которой к тому моменту составил чуть более 300 рублей. Льготы сохранили только для малоимущих, а таких оказались единицы.
Не дрогнула рука единороссов лишить граждан уже достигнутого уровня социальной защиты, хотя именно правящая партия должна подавать пример соблюдения Конституции, провозгласившей Россию социальным государством.
Вопрос же с льготами по оплате ЖКУ стал разменной картой в политической игре представителей правящей партии в Законодательном собрании. Сначала и этой льготы хотели лишить с 1 июля 2010 г., якобы с учетом равноценной замены – понижением уровня доходов гражданина, с которого он мог рассчитывать на получение субсидий по оплате ЖКУ. Но это не равноценная замена. Да еще сколько надо выстоять в очередях, чтобы получить мизерную компенсацию.
Потом поняли, что это вызовет праведный гнев, и отложили очередное урезание до конца 2010 г. 
Но наступило время принимать бюджет 2011 г., и игры начались вновь. Предложили в проекте бюджета все-таки лишить последних льгот по оплате ЖКУ. И думается, что такое решение состоялось под «благовидным» предлогом отсутствия средств в бюджете.
Депутатская группа «Соли­дарность» и ее лидер Алексей Бурнашов внесли поправку, направленную на сохранение социальной поддержки. И указали источники необходимых средств в размере почти 900 млн. руб. Это перевыполнение плана налоговых поступлений по налогу на прибыль и снижение, хотя бы на 2%, льготы по налогу на прибыль, из-за которой бюджет теряет ежегодно до 5 млрд. руб.
По-видимому, немного подумав, единороссы решили, что негоже в предвыборный год уж так сильно экономить на нуждающихся в угоду другим сомнительным проектам типа «Пермь – культурная столица Европы» или Центр развития дизайна, потратившего народные деньги на красных человечков. Решили и сделали. Сначала украли у «Солидарности» их поправку, формально переставив в одном месте запятую, не стесняясь быть уличенными в плагиате. И указали другой источник финансирования – предложили сократить затраты на содержание и капитальный ремонт наших и без того разбитых дорог.
Но единороссы не были бы единороссами, если бы не попытались хоть на ком-то не сэкономить. Тут-то они и предложили поправку, с которой мы начали наш сегодняшний разговор. После внесения изменений в закон «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж», окажется, что те работники, которые уходят на пенсию с 2011 года и имеют большой страховой стаж, не будут иметь права на меры социальной поддержки вообще. Т.е. старики пусть умирают со своими льготами, освобождая бюджет от «ненужных» трат, а новые и так перебьются. Кстати заодно отменили и льготный порог в 15% для получения субсидии.
Хотесь бы напомнить депутатскому большинству текст преамбулы закона в том виде, в котором он был принят в 2000 г.:
«Настоящий Закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, в целях признания их трудовых заслуг перед обществом и повышения материального уровня жизни».
Вот и думайте в следующий раз, опуская бюллетень в урну для голосования, кому вы отдаете право решать вопросы вашего благополучия.