Вечерняя Пермь

Депутат Законодательного собрания Пермского края, председатель депутатской группы «Солидарность» Алексей БУРНАШОВ

На пленарном заседании краевого парламента 18 ноября рассматривался проект бюджета на следующий год. И во время обсуждения злободневных вопросов, как в капле воды, отразилось отношение пермских властей к жителям края. Звучало много красивых и пафосных слов о заботе, улучшении качества жизни населения, а на деле всё подменилось голосованием, которое значительно ухудшило его и без того нелёгкое положение. Речь, в частности, зашла о работниках бюджетной сферы.
За последние три года индексация заработной платы бюджетников, финансируемой из краевого бюджета, составила всего 17,5 процента. В то время как уровень инфляции был значительно выше – 41,5 процента. Вот и получилось, что реальная заработная плата работников бюджетной сферы Пермского края составляет в нынешнем году лишь 83 процента от уровня 2008 года. То есть их покупательская способность значительно снизилась.
Любят у нас краевые власти в случае чего козырнуть статистикой. Поэтому всегда отмечают, что Пермский край является одним из лидеров по показателям средней заработной платы в Приволжском федеральном округе. Правда, при этом обычно умалчивают, что по покупательской способности зарплат наших бюджетников, что, собственно, и отражает реальный уровень их благополучия, мы традиционно в хвосте списка.
Такая ситуация создалась из-за несвоевременной индексации заработной платы и, как следствие, долга перед работниками бюджетных учреждений. Именно зарплаты, а не фонда оплаты труда. Ведь только так трактуется статья 130 Трудового кодекса, где говорится о соблюдении мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы. А принятый два года назад закон Пермского края «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края» указывает, что размер и дата проведения индексации заработной платы работников учреждений ежегодно устанавливаются законом о бюджете Пермского края. По всему выходит, что закон чиновникам не писан!
Действие 11-й статьи, где содержались эти нормы, было приостановлено, причём с нарушением действующего законодательства.
Продолжение на стр. 7
Продолжение. Начало на стр. 1
Ну не хочется кое-кому платить пермским бюджетникам достойную зарплату!
Напомню ещё, что под трёхсторонним соглашением «О взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2008–2010 годы», обязывающим работодателей проводить индексацию зарплат два раза в год, стоит подпись главы краевого правительства. Представителя той самой исполнительной власти, которая по своей сути и является работодателем бюджетников. Во исполнение вышеперечисленных гарантий мы, депутаты группы «Солидарность», попытались устранить несправедливость, но в очередной раз столкнулись с проявлением чудовищного цинизма.
При работе над бюджетом- 2011 внесли соответствующую поправку. Предложили хотя бы с первого января следующего года проиндексировать на 6,5 процента заработную плату работникам краевых и муниципальных учреждений, финансируемых за счёт субвенций из краевого бюджета. Для этого понадобилось бы изыскать в бюджете дополнительно 478 миллионов рублей. Однако парламентское большинство траты на эти цели, увы, не одобрило. Хотя о тревожном положении дел в социальной сфере говорил хотя бы тот факт, что при голосовании на заседании комитета по социальной политике для одобрения нашей поправки не хватило всего одного голоса. Значит, не только «Солидарность» возмущает, что на эксперименты в сфере культуры, всяких там «красных человечков», деньги в бюджете находятся, а на благое дело – нет. И не нужно здесь искать особого объяснения, оно лежит на поверхности. Многие голосуют так, как желает исполнительная власть. А как же избиратели? Им ведь нужно будет что-то объяснять! Возможно, поэтому многие депутаты молчали и стыдливо воздерживались по данному вопросу, что в данных обстоятельствах аналогично позиции «против».
Впрочем, нельзя сказать, что дискуссии по этому вопросу не было. Ещё накануне пленарки наиболее ретивые депутаты буквально набросились на председателя объединённого комитета профсоюзов работников образования Зою Галайду, пытавшуюся «на пальцах» объяснить народным избранникам разницу между стимулирующими выплатами – механизмом увеличения заработной платы, связанной с интенсификацией труда, и индексацией заработной платы – механизмом сохранения достигнутого уровня реального содержания заработной платы. Логика некоторых народных избранников была проста как три рубля: хотите не отстать от инфляции? Работайте ещё больше! А сейчас, мол, довольствуйтесь индексацией не должностных окладов, а фонда оплаты труда. Их, видать, нисколько не затронуло, что бюджетники из-за несправедливого порой распределения фонда оплаты труда ныне не живут, а выживают.
Самое противное во всём этом – цинизм отдельных депутатов. Те, кто нападал на профсоюзную общественницу, как правило, больше других твердят о социальной направленности бюджета. А может, это никакой не цинизм, а просто раздвоение сознания? Поэтому мы предложили установить на пленарном заседании формат поимённого голосования по столь важному для жителей Прикамья вопросу. Пусть люди знают, кто из депутатов и за что голосует в Законодательном собрании. И что вы думаете? Испугались ведь, отвергли предложение, в надежде, что край не узнает своих героев… И сейчас им можно вновь твердить о заботе и улучшении качества жизни населения.
Газета «Звезда», 19 ноября 2010 года.