Вечерняя Пермь

Владимир Путин отчитался о работе правительства РФ

Официально: кризис закончился
Владимир Путин, выступая с докладом о деятельности правительства в кризисном 2009 году, отметил, что «весь мир, включая Россию, столкнулся с глубочайшими проблемами. Впервые со времен Второй мировой войны произошло общее сокращение глобальной экономики. С тех пор не было реально ничего подобного. Но всё же мрачные прогнозы не подтвердились».
В 2009 году сокращение российского ВВП было рекордным – на 7,9%, промышленное производство снизилось на 10,8%, экспортная цена на нефть упала на 40%, на газ – на 30%, на черные металлы – на 43%.
Антикризисная программа, которая позволила России избежать серьезных социально-экономических потрясений, обошлась бюджету страны почти в 100 млрд долларов. Причем деньги нашлись в накопленном в благополучные годы резерве.
Расходы бюджета 2009 года по сравнению с 2008-м, докризисным годом, возросли на 27,3%. При том, что доходы упали на 20,9%.
«50% бюджета 2009 года было направлено на оплату труда, пенсии, социальные пособия, образование, здравоохранение и жилье – порядка 5 трлн рублей. Это на 1 триллион больше, чем в 2008 году, – отметил Владимир Путин. – В развитие национальной экономики вложен 1 трлн 650 млрд рублей. При этом сотни миллиардов пошли на поддержу высокотехнологичных отраслей. Хотя ещё годом раньше на эти цели мы тратили в три раза меньше».
Несмотря на то, что у работников в коммерческой сфере зарплата была заморожена или снижалась, за счет того, что бюджетникам повысили зарплату, а пенсионерам пенсии, правительству удалось выровнять «среднюю температуру по больнице» и даже заявить о том, что «доходы граждан в 2009 году даже немного выросли – на 2,3%». Кроме того, программы поддержки занятости охватили 2,8 млн человек.
Процедура увольнения с предприятий будет упрощена
«Мы, конечно, против конъюнктурных увольнений – когда люди теряют работу из-за временного снижения спроса… Но сокращения могут быть связаны и с техническим перевооружением производств, с необходимостью повышать производительность труда. В этом случае бессмысленно бороться за неэффективные рабочие места. Гораздо лучше дать людям возможность заранее повысить квалификацию, получить другую профессию, найти новую достойную работу».
В 2010 году на программы содействия занятости выделяется 40,5 млрд рублей. Причем в них появятся новые направления – такие как стажировки для выпускников школ, вузов и техникумов, содействие в трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями, снижение напряженности на рынке труда в моногородах.
Продолжительность жизни увеличится
Несмотря на кризис, в России стабилизировалась численность населения, выросла и продолжительность жизни до 69 лет. «На втором этапе демографической политики, – заявил премьер-министр России, – рассчитанном до 2015 года, нам предстоит добиться устойчивого роста численности населения России, а продолжительность жизни должна увеличиться до 71 года».
Получение наличными материнского капитала будет продлено
Кроме того, будет расширена и сфера его применения. Например, средства можно будет потратить на строительство индивидуального жилья. Включая и те случаи, когда граждане возводят дом своими силами, без привлечения подрядной организации: сами покупают стройматериалы и т.д.
Сохранятся параметры индексации детских пособий. Напомним, с 1 января 2009 года они были увеличены на 13%, а с 1 января текущего года – ещё на 10%.
В РОССИИ НЕ ОСТАЛОСЬ ПЕНСИОНЕРОВ ЗА ЧЕРТОЙ БЕДНОСТИ
«Мы реально добились того, чтобы доходы пожилых людей стали выше прожиточного минимума. Это означает, что в России больше нет пенсионеров, живущих за официальной чертой бедности. Подчеркну – за официальной чертой бедности. Но это совсем не означает, что они зажили богато, конечно, мы и дальше должны думать о том, как улучшать их материальное положение», – объявил глава правительства.
В 2009 году пенсии индексировались 4 раза – в марте, апреле, августе и декабре; в реальном выражении (за минусом инфляции) их среднегодовой рост составил 10,7%. По итогам 2010 года среднегодовой размер пенсии увеличится еще, как минимум, на 45%. Начиная с апреля средняя трудовая пенсия по старости превышает 8100 рублей в месяц. Общий размер выплат, которые получат ветераны Великой Отечественной войны, вырос до 23 тыс. рублей.
ОСЕНЬЮ ПОВЫСЯТ ВОЕННЫЕ ПЕНСИИ И СТИПЕНДИИ
Вопрос повышения зарплаты бюджетников, а также денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий, стипендий студентов будет рассмотрен осенью 2010 года, объявил вчера на заседании Госдумы премьер-министр.
ОБОРОНКА НАРАЩИВАЕТ ОБОРОТЫ
Оборонно-промышленный комплекс и высокотехнологичные предприятия получили серьезную господдержку.
Объем выпуска военной продукции в 2009 году увеличился почти на 13%. Рост производства в судостроении составил 31,6%, в ракетно-космической промышленности – 16,5%, в авиации – 9%.
Армию ждет программа перевооружения – доля современного вооружения должна увеличиться до 70-80%.
Средства резервного фонда вкладываются осмотрительно
Особое место в докладе было уделено резервным фондам правительства, из которых и черпались средства на антикризисные программы. «Золотовалютные резервы и средства резервных фондов правительства вкладывались и вкладываются очень осмотрительно. Хочу подчеркнуть и доложить вам, уважаемые коллеги, никаких потерь мы не допустили, а прибыль есть, и она существенна», – подчеркнул премьер. Кроме того, к 2012 году Россия должна вернуться к бездефицитному бюджету.
Общие доходы от размещения средств резервного фонда и Фонда национального благосостояния за 2008-2009 годы составили около 20 млрд долларов (3,9% в валюте).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ С ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ЛИЦОМ
Лоббируемого возврата к размеру взноса в ФОМС в размере 3,1% от 5,1% от заработной платы не произойдет. Глава правительства счел, что отсрочка, предоставленная бизнесу, достаточна для того, чтобы свыкнуться с этой мыслью, а дополнительные средства пойдут на пользу медицине.
Повышение страховых взносов на 2% принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд рублей в ближайшие два года.
Эти деньги планируется сконцентрировать в отдельном фонде, а затем направлять на ремонт поликлиник, приобретение оборудования, на совершенствование медицинской помощи по тем заболеваниям, которые являются основной причиной высокой смертности. Кроме того, продолжится внедрение современных информационных систем в здравоохранении.
Сегодня более 30% всех лечебных учреждений страны находятся в аварийном или требующем капитального ремонта состоянии.
Также дополнительные средства пойдут на заработную плату медперсонала, лекарства, питание больных, расходные материалы и диагностическое оборудование. Предполагается, что за два года систему здравоохранения удастся привести в порядок.
Бывшие военнослужащие получат жилье в ближайшее время
Речь о тех, кто уволился с военной службы в 90-х или начале 2000-х годов, так и не получив жилья. Сейчас эти люди стоят в очереди на получение муниципального жилья, где эта проблема практически не решается. Владимир Путин объявил, что решить эту проблему будет возможно ранее запланированного срока: в течение этого и следующего года бывшие военнослужащие должны получить жилье.
ПУТИН ВСПОМНИЛ «ХРОМУЮ ЛОЩАДЬ»
«Говорить о подлинной предпринимательской свободе в России, конечно, пока прежде­временно», – отметил Владимир Путин.
Ещё недавно в России было 500 лицензируемых видов деятельности. 78% продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации. Сейчас количество лицензируемых видов деятельности сокращено до 74. При этом до сих пор до 50% товаров подлежат сертификации. В Евросоюзе таких товаров – 15%.
При этом глава Правительства РФ подчеркнул, что наличие самих бумажек или сертификатов не говорит о качестве товаров и услуг, напомнив о трагедии, которая произошла в Перми, – пожаре в «Хромой лошади».
«Это говорит о том, что надзорные органы перегружены бумажками, а институт проверок девальвировался. Зачастую придираются по мелочам и «на пустом месте», а реальных проблем никто не видит. Разумеется, в такой ситуации бизнес очень часто предпочитает «неформально» договариваться с проверяльщиками, а не обеспечивать на деле качество и безопасность своих товаров и услуг. Особо подчеркну: знаете, всегда возникает много вопросов – мы отменим то, отменим это, как бы хуже не было. Так мне кажется, что хуже просто некуда. Вспомните, как здесь, в Москве, рушились спортивные комплексы. Все правильно, все сертификаты есть, и бумажки все собрали, а крыша рухнула».
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
Налоговая служба должна помочь бизнесу разобраться в налоговых новациях, а не преследовать за несущественные ошибки. Такую задачу поставил премьер налоговикам. Пока самая острая проблема – повышение страховых взносов в Пенсионный и другие социальные фонды. В то же время для предприятий, работающих в сфере информационных технологий, для инновационных компаний, для резидентов технико-внедренческих зон, для малых предприятий, создаваемых при вузах и научных центрах, а также для средств массовой информации предусмотрены некие преференции.
Для них ставка страховых взносов повысится не сразу, а плавно в течение переходного периода. При этом работникам этих компаний «недоплаченные» за них налоги будут компенсированы федеральным бюджетом.

НАЛОГОВЫЕ ИННОВАЦИИ
В ближайшее время будет уточнен порядок учета расходов на НИОКР и механизмы начисления амортизации.
Рассматривается возможность отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг при условии, что срок владения ими превышает 5 лет и они не обращаются на биржевом рынке.
Создаваемые при вузах и научных центрах малые внедренческие предприятия получат возможность беспрепятственно переходить на упрощенную систему налогообложения.
Компании, работающие в сфере здравоохранения и образования, будут освобождены от налога на прибыль. Это касается как некоммерческих организаций, так и коммерческих структур. Для них налоговые каникулы продлятся, как минимум, до 2020 года.
Чтобы стимулировать предприятия внедрять новое энергоэффективное оборудование, предлагается освободить такие организации от налога на имущество сроком на 3 года.

Посткризисная Россия
В России самая низкая за последние 18 лет инфляция – 8,8%, и она продолжает замедляться. В планах удерживать уровень инфляции 5-6% в год. Кроме того, у России самый низкий среди развитых стран объем госдолга – 8% ВВП. И наоборот – третьи в мире золотовалютные резервы. За последние 12 месяцев они выросли на 64 млрд долларов и составляют 448,6 млрд долларов.
Предварительные итоги I квартала 2010 года: рост промышленного производства на 5,8% и реальных доходов граждан – на 7,4%.