Новости районов

На ближайшее заседание Земского собрания Кунгурского района вынесен вопрос о новой структуре администрации Кунгурского муниципального района. О том, какие административные перемены грядут и с чем это связано, мы побеседовали с главой Кунгурского района Николаем ЮРОВЫМ.

-Еще два года назад по инициативе губернатора Пермского края началось реформирование органов госуправления. Основная задача этого реформирования – выстроить преемственность и вертикаль власти. Правительством Пермского края была разработана и начала реализовываться функциональная модель управления. Перед органами местного самоуправления была поставлена задача: исходя из краевой модели создать свою, чтобы наблюдалась слаженность в работе всех функциональных органов, отделов, управлений как правительства, так и органов местного самоуправления. Правительством на уровень муниципальных районов разосланы рекомендации, проведен ряд совещаний с участием специалистов министерства регионального развития. В результате всего этого у нас сложилось некоторое видение новой структуры, главная цель которой – улучшение системы управления. Месяцев семь назад проект новой структуры, ее костяк мы вынесли на рассмотрение Земского собрания. Депутаты его утвердили, но за нами оставалось право внести окончательные изменения.
– И вот, наконец, они внесены? Что кардинально изменилось?
– Да. Вся модель управления теперь поделена на шесть функционально-целевых блоков: блок экономического развития, блок развития инфраструктуры, блок развития человеческого потенциала, блок управления муниципальными услугами, блок развития территории и блок общественной безопасности.
Кунгурский муниципальный район в экономическом плане сельскохозяйственный, промышленная сфера у нас развита недостаточно. Поэтому было одно управление, которое напрямую занималось экономикой, – управление сельского хозяйства. Кроме того, экономикой занимался также отдел прогнозирования, ну и заместители главы района частично соприкасались с экономическими вопросами. То есть функциональные органы были раздроблены. Учитывая высказывания губернатора, что вопросами экономического развития территории, экономическими инвестициями должен заниматься один орган, мы решили создать управление экономического развития. В него войдут отдел сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства, отдел прогнозирования и социально-экономического развития, а поскольку экономики без финансов не существует, отдел по финансам и бухгалтерскому учету. Управление экономического развития первым делом должно заниматься привлечением инвестиций, разработкой экономических зон и экономических площадок. Причем те же площадки надо готовить. Просто так инвестор не придет. Необходимо доказать, что ему выгодно построить свой бизнес именно здесь.
– Николай Сергеевич, а кто возглавит это управление?
– Было несколько предложений – либо его будет курировать замглавы, либо начальник управления. У меня твердое убеждение, что за любой функциональный орган должно отвечать определенное лицо, которое назначено приказом. Только тогда можно спрашивать по-настоящему. Поэтому решено все-таки назначить начальника управления. Предположительно это будет Татьяна Ивановна Мальцева.
Что касается блока «Развитие инфраструктуры», то он не претерпел каких-либо серьезных изменений. Управление развития инфраструктуры у нас уже есть. Комитет имущественных и земельных отношений со своим ресурсом просто вернется в этот блок, и отдел архитектуры и градостроительства войдет официально. Объединять все эти органы в единое управление необходимости не видим. Следовательно, нет необходимости и в едином руководителе. Все вопросы инфраструктуры курировал и будет курировать дальше первый заместитель главы района Николай Анатольевич Балберин. Самые большие изменения грядут в блоке социальном. Теперь он будет поделен на два – блок «Развитие человеческого потенциала» и блок «Управление муниципальными учреждениями». Сделано это для того, чтобы разделить функции заказчика и исполнителя бюджетной услуги. Сегодня у нас получается, что существующие управления образования, здравоохранения и отдел культуры сами себе заказывают бюджетную услугу, сами исполняют и сами контролируют исполнение. И у них задача – побольше денег из бюджетов получить и поменьше затрат понести при оказании услуги. Страдает качество. Чтобы исправить положение, мы решили создать управление муниципального заказа. Оно будет формировать заказ, размещать его, а затем контролировать исполнение. А управление образования и отдел культуры в качестве подрядчика будут бороться за получение заказа наравне с другими предприятиями, оказывающими эту услугу. Я не оговорился, не назвав среди подрядчиков управление здравоохранения. Потому что его решено ликвидировать. Его функции будет исполнять центральная районная больница. Она и будет выступать в качестве подрядчика на оказание бюджетной услуги – также наряду с другими медицинскими учреждениями.
– А коллектив управления здравоохранения будет сокращен?
– Скорее, перераспределен. Кто-то перейдет на работу в центральную районную больницу, кто-то в управление муниципального заказа.
– Кто возглавит вновь созданное управление?
– Кандидатура пока не утверждена, поэтому называть ее не буду. А вот курировать оба управления – управление муниципального заказа и управление муниципальными учреждениями – будет замглавы района по социальным вопросам Сергей Семенович Марукин. Ему придется выступать в роли арбитра между ними.
В блоках «Развитие территории» и «Общественная безопасность» особых изменений не предвидится. Подчиняться они также будут руководителю аппарата администрации района Валерию Викторовичу Солодухе.
– Может быть такое, что депутаты Земского собрания не утвердят новую структуру?
– Думаю, что нет. Ее основу они уже утвердили. А те небольшие изменения, что добавились, принципиальной роли не играют. Так что с 1 декабря 2010 года администрация Кунгурского муниципального района будет работать по новой структуре.

Марина Шамурина.