Досье 02

В борьбе с курительными смесями, «сыпучим фэн-шуем» и прочими порошками должны принимать участие все заинтересованные стороны

Что такое новая «синтетика»?
Распространение кустарных наркотиков, которые продаются под видом благовоний, бытовой химии, удобрений для растений и прочих легальных товаров, – проблема, которая существует не только в Пермском крае, но и в большинстве регионов РФ. Первые одурманивающие вещества, появившиеся в России, – на тот момент легальные, но обладающие выраженными одурманивающими свойствами, – это курительные смеси, или спайсы. По инициативе наркоконтроля их компоненты были включены в списки наркотиков и пропали из открытой продажи. Почти сразу на смену им пришли новые порошки под названиями «Charge+», «сыпучий фэн-шуй», «Cristallius», «NRG», «Energy Bucks», «Energy Atom» и т.п. Согласно данным статистики по Приволжскому федеральному округу, объем их потребления растет в экономически развитых регионах: в Пермском крае, Татарстане, Удмуртии, Башкортостане и Самарской области.
В августе 2010 года по инициативе ФСКН России и Минздрава в списки наркотиков были включены мефедрон и метилон – вещества, часто встречающиеся в составе порошков. С 12 августа степень уголовной ответственности за них та же, что и за героин. Органами наркоконтроля по субъектам РФ возбуждены уголовные дела в отношении лиц, причастных к организации сети торговых точек по сбыту мефедрона и метилона. Одно из таких уголовных дел в отношении группы лиц, организовавших сбыт подобных веществ в Перми, расследуется Управлением наркоконтроля по Пермскому краю.
Однако любители поэкспериментировать над собственным сознанием не остались без «легальной» синтетики. Как в свое время «соли для ванн» заняли место спайсов, так и после запрета мефедрона и метилона на наркорынке появились порошки, которые не содержали веществ, входящих на тот момент в списки запрещенных. По воздействию они являлись наркотиками, по закону – тогда еще нет.
Только цифры
За прошлый год в токсикологическое отделение МСЧ №9 им. Тверье поступило более 250 пациентов с отравлением «сыпучим фэн-шуем». «Когда так называемый «фэн-шуй» продавался открыто, к нам каждый день привозили людей с признаками интоксикации подобными веществами», – говорит Михаил Вишневецкий, заведующий токсикологическим отделением МСЧ №9. 14 случаев закончились летальным исходом – и это только те, что проходили через медсанчасть №9. Сколько человек умерли от передозировок, воспаления легких, гнойных септических осложнений у себя дома и в подворотнях на улице, не сможет сказать никто.
На телефон доверия пермского Управления наркоконтроля поступило более 200 звонков от граждан о точках сбыта таких порошков, но эта информация лишь подтверждала ту, что уже имели оперативники. Сотрудники наркоконтроля проводили рейды по торговым точкам, в том числе с привлечением тележурналистов, товар изымали. Оперативники установили, кто организовал трафик новой «синтетики» в Пермь. Однако формально эти лица никакой закон не нарушали и торговали товаром, который запрещен не был.
Проблема требует решения
Так как порошки не входят в список запрещенных веществ, но представляют опасность для жизни и здоровья людей, торговлю ими можно подвести под ст. 238 УК РФ «Сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности». На совещании Управления ФСКН России по Пермскому краю было решено попробовать такой вариант решения проблемы. Расследовать дела по этой статье имеет право Следственный комитет при прокуратуре, куда и были переданы все материалы проверки.
Однако сбытчики и здесь нашли выход: на этикетках появились надписи «не для приема внутрь», «беречь от детей» и т.п. Вроде как покупатель предупрежден о назначении товара, который якобы изготовлен для «ароматизации воздуха», «борьбы с насекомыми» и «принятия расслабляющих ванн». Вроде как вся эта «химия» при правильном использовании для здоровья людей не опасна. Получается, что формальных признаков преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, нет. Следственный комитет при прокуратуре вернул материалы с формулировкой: «В действиях указанных лиц усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ «Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». Расследование уголовных дел по статье за сбыт аналогов могут вести органы внутренних дел и наркоконтроля.
Решение есть, но… на бумаге
Федеральный закон №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет аналоги наркотиков как вещества, не включенные в списки наркотиков, но имеющие: 1) сходную с ними химическую структуру; 2) сходное с ними психоактивное действие. Порядок признания веществ аналогами наркотиков закон не прописывает.
Прореха в законе
Для того чтобы заставить сбытчиков одурманивающих порошков ответить по всей строгости закона, следователям наркоконтроля и милиции нужны соответствующие заключения экспертов, которые подтвердят, что вещества являются аналогами наркотиков.
Заключение по химической структуре было готово почти сразу же. В результате исследований химики экспертно-криминалистического подразделения наркоконтроля обнаружили в изъятых образцах синтетические вещества с «трёхэтажными» формулами: MDPV, bk-MBDB, 5-MEo-DALT, FMC, iso-FMC, N-аллилмефедрон, N-метилбутилон, нафирон и 1-нафтален-2ил-пироллидин-1-ил-пентан-1он. Эти вещества по формуле близки тем, что уже входят в списки наркотиков и психотропов, но для уголовного дела этого недостаточно.
Заключение о психоактивных и наркотических свойствах «сыпучего фэн-шуя» по запросу службы наркоконтроля готовили специалисты сторонних организаций. До настоящего времени в России никто этого не делал. Учитывать стоит и то, что такая трудоемкая работа требует денежных затрат, больших трудовых и временных ресурсов, а также умения работать со специальным оборудованием и лабораторными животными.
В результате заключение было готово к концу декабря 2010 года. По всем материалам проверки по сбыту «фэн-шуя» следственная служба наркополиции возбудила уголовные дела по ст. 228.1 «Сбыт наркотиков, психотропных веществ либо их аналогов».
У человека, который не разбирается во всех этих тонкостях уголовного законодательства, возникает резонный вопрос: а почему этого не сделали раньше? Дело в том, что возбудить дело по аналогам без заключения экспертов нельзя. Правоохранительные органы действуют только в рамках закона и используют те рычаги воздействия, которыми они обладают.
Когда будет разработан правовой механизм, определяющий статус новых одурманивающих веществ, появляющихся на наркорынке, правоохранители смогут работать на предупреждение. Иными словами, необходим список аналогов наркотических и психотропных веществ или четкий порядок признания новых веществ аналогами уже запрещенных наркотиков.
Этот механизм должен быть разработан на федеральном уровне и действовать на территории всей России, а не отдельных регионов. Сейчас каждый регион действует по своему усмотрению. Доказательство аналогов запрещенных веществ через экспертизу химической формулы и фармакологических свойств – решение, ноу-хау, которое предложил пермский наркоконтроль.
Только факты
Президент Татарстана не стал дожидаться того момента, когда правительство внесет новые одурманивающие вещества в списки наркотиков или эксперты докажут, что они являются аналогами наркотиков. Ситуацию с одурманивающими порошками президент Татарстана взял под свой личный контроль. По его поручению прошло внеочередное заседание Антинаркотической комиссии республики (такие комиссии созданы в каждом субъекте РФ). Президент Татарстана дал указание закрывать торговые точки, где продают такие вещества, под любым законным предлогом.
Точки продаж новой «синтетики» будут проверять на все, что только можно. Есть проблема с огнетушителями? Повреждена проводка? Закрыть. Не выполняются санитарно-гигиенические нормы? Закрыть. Земля выделена незаконно? Закрыть. Нет кассового аппарата? Закрыть.
● Работа организована по нескольким направлениям: задействованы администрации районов и городов республики, Госпожнадзор, Роспотребнадзор, налоговая служба и все прочие проверяющие и надзорные органы.
Нет спроса – нет предложения
Именно так поступают в Татарстане и некоторых других регионах. И поступают правильно: только такой комплексный подход к проблеме новых психоактивных веществ поможет искоренить открытый бизнес по их сбыту.
А если коротко, то болезнь проще предотвратить, чем лечить. Ведь, как известно, нет спроса – нет предложения. Это закон, который действует на любом рынке: будь то йогур­ты, бензин или наркотики. Если не вывести тараканов, которые живут в голове, спрос на все эти «средства от насекомых» со стороны представителей молодежи, желающей «улететь», «словить кайф» и «обкумариться», будет всегда.
Наталья СУББОТИНА.