Досье 02

-Павел Владимирович, как вы можете оценить 30-летнюю историю существования УВД города Перми?
– Безусловно, положительно. Решение городских властей и УВД Пермской области, состоявшееся в 1981 году, было абсолютно правильным, обусловленным объективными причинами, в том числе криминогенной ситуацией. Люди, принимавшие решение о создании УВД, вольно или невольно заглядывали в будущее, предвосхитив изменения в МВД, происходящие сегодня.
– Вы начали службу в городской милиции в 1984 году. Как вы думаете, городское управление сильно изменилось за это время?
– Конечно, изменилось. Оно было создано в другом государстве, в условиях иного общественно-политического строя. И хотя задачи были те же, что и сейчас, формы и методы их решения были принципиально другими. Другим был и кадровый состав. Не скажу, что он был лучше, скорее, он более соответствовал решаемым задачам. За счет жесткого отбора, профессиональной и идеологической подготовки. А самое главное, что место и роль милиции в жизни того общества были совершенно иными. Хорошо это или плохо, я однозначно сказать не могу.
Милиция была частью тоталитарного режима, попирающего свободу и достоинство личности. Это плохо. А милиция, объективно не способная обуздать личность, попирающую права и достоинства себе подобных, – это хорошо? Вопросы, которые наше государство пока решило лишь теоретически. Помните ликующую толпу идиотов, разрушивших памятник Дзержинскому на Лубянке? С тем же рвением пришедшие к власти демократы принялись разрушать МВД. К счастью, полностью им это не удалось, но последствия их усердия были весьма впечатляющими. Как с точки зрения развития криминогенной ситуации в стране, так и с точки зрения кадровой ситуации в министерстве. Именно тогда, в середине 90-х, в милицию не пришли порядочные, образованные, профессионально грамотные молодые люди. Милиция была для них непривлекательна. И поэтому сегодня она испытывает дефицит 40-летних руководителей, соответствующих уровню решаемых задач.
– Как вы оцениваете вклад аппарата УВД города в борьбу с преступностью и его влияние на криминогенную ситуацию?
– Оценивая вклад горУВД, надо иметь в виду как минимум четыре аспекта. Первый – это собственно управленческая деятельность. То есть анализ обстановки, подготовка решений с целью ее улучшения, кадровое и материальное обеспечение и оценка деятельности подразделений.
Второе – это непосредственное выполнение функций по охране общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения силами полков патрульно-постовой службы милиции и дорожно-патрульной службы, входящих в структуру УВД.
Третье – это раскрытие преступлений силами оперативно-сыскных отделов, входящих в структуру управления, которые в общей численности составляют более 100 человек и раскрывают наиболее сложные преступления межрайонного характера по линии общеуголовной и экономической направленности. Всего у нас семь оперативно-сыскных отделов.
Четвертое – это расследование наиболее сложных, опять же межрайонных, межрегиональных преступлений силами следственной части при следственном управлении УВД по Перми, численностью около 30 человек.
Эти подразделения непосредственно влияют на криминогенную ситуацию, раскрывают преступления, расследуют уголовные дела, внося свой непосредственный вклад в дело обеспечения общественного порядка на территории краевого центра.
– Буквально через неделю милиция станет полицией. Изменятся ли при этом ее задачи?
– Исходя из Закона «О полиции» задачи в целом не изменятся. Главная из них – это обеспечение личной и общественной безопасности граждан. Она стояла и перед милицией, будет стоять и перед полицией и, безусловно, будет выполняться нами в полном объеме.
– Как на сегодняшний день вы оцениваете коллектив УВД?
– В УВД по Перми трудится работоспособный, профессионально подготовленный коллектив. Здесь подобрались сотрудники, способные по своим моральным и деловым качествам решать поставленные перед ними задачи. Конечно, как гласит народная поговорка, в семье не без урода, и в любом стаде «паршивая овца» найдется. К сожалению, весь тот сложный период существования милиции за последние 20 лет не способствовал подбору таких кадров, которые бы не вызывали претензий со стороны граждан и государства. Много у нас оказалось «попутчиков», не годных по своим прежде всего человеческим и профессиональным качествам выполнять те функции, которые возложены на милицию. Мы от таких людей избавляемся. Никто не принял столько мер к удалению из наших рядов нерадивых сотрудников, как мы сами. Если мы посмотрим на официальные цифры, выражающие количество материалов, направленных в Следственный комитет в отношении сотрудников милиции, то наибольшая их часть будет материалами, направленными именно из милиции. Эта работа ведется достаточно активно, она будет продолжаться до тех пор, пока мы не придем к тому состоянию, которое удовлетворяло бы прежде всего граждан.
– Всегда ли обращения граждан объективны, правдивы и всегда ли виноваты сотрудники милиции?
– К сожалению, очень многие граждане, обращающиеся к нам, не совсем объективны в своих жалобах. Отчасти это объясняется какими-то стрессовыми ситуациями, в которые они попали. Эмоции захлестывают, человек оскорблен, обижен, стал жертвой преступления и не видит адекватной помощи. В отношении этих людей трудно говорить какие-то слова упрека, ведь мы обязаны им помогать. Эти жалобы мы рассматриваем, реагируем на них, наиболее полно удовлетворяя просьбы.
Есть жалобы, которые носят другой характер. Люди неадекватные в силу тех или иных обстоятельств, чаще всего по причине различных заболеваний, бесконечное количество раз обращаются к нам и во все иные инстанции, заваливая письмами и жалобами. В таких случаях мы стараемся по возможности объективно им отвечать.
Есть жалобы, и их наибольшее количество, когда люди сознательно, целенаправленно, обдуманно придают событиям, произошедшим с ними, явно ненужный ажиотаж. Примерами здесь могут служить гражданские имущественные споры. Когда одна сторона обвиняет другую во всех смертных грехах, во всех преступлениях. Пытается с помощью милиции, прокуратуры, ФСБ, Следственного комитета решить свои проблемы.
Очень часто обращения граждан вызваны правовой неграмотностью. Жалуются и обращаются не по адресу. Это касается, в частности, несанкционированных парковок. Мы много раз разъясняли, что это не работа милиции. Эти функции возложены на администрации районов, города. Но граждане не прибегают к их помощи. Сами жильцы домов ничего не хотят делать: не желают ни построить заборы, ни узаконить свое право на землю, ни поставить шлагбаум, ни устроить на своей территории санкционированную парковку, ни найти общий язык со своими соседями, чьи машины чаще всего и стоят под окнами домов.
В целом мы пытаемся рассмотреть каждое обращение гражданина, по возможности удовлетворить просьбу, с которой к нам обращаются. Работа эта постоянно совершенствуется и носит приоритетный характер. Мы делаем все, чтобы наши граждане были довольны общением с милицией сегодня, а завтра с полицией.
– Сегодня не все сотрудники смогут присутствовать на праздничном концерте в честь 30-летия УВД. Что бы вам хотелось бы передать своим подчиненным с помощью нашей газеты?
– 30 лет УВД по городу Перми – это знаменательная дата в истории пермской милиции. Дата, которую, безусловно, следует отметить, хотя бы для того, чтобы подвести итоги 30-летия, понять, какой путь мы прошли, чего мы достигли, что нам предстоит сделать, и осмыслить те пути, способы решения проблем, которые перед нами стоят.
Что бы ни говорили, служба в милиции – это нелегкий труд. Хотелось бы сказать слова благодарности сотрудникам за тот вклад, который они вносят в борьбу с преступностью на территории Перми, в дело охраны общественного порядка, в дело защиты наших граждан от любых противоправных посягательств.
Особая благодарность ветеранам. Люди, прослужившие в милиции не год и не два, а десятилетия, без всяких оговорок заслуживают самых теплых слов в свой адрес – прежде всего за то, что, несмотря на трудности, выполняли свою работу с честью, достоинством, на благо жителей нашего города.

Павел Владимирович ФАДЕЕВ, начальник управления внутренних дел по Перми
Родился в 1958 году, образование высшее. В 1981 году окончил исторический факультет Пермского государственного университета, а в 1995 году – юридический факультет ПГУ.
Службу в органах внутренних дел начал в 1984 году слушателем Харьковских высших курсов МВД СССР. Получил диплом с отличием. Первая должность – оперуполномоченный БХСС ОВД Ленинского райисполкома Перми.
С 1990 года – начальник отделения БЭП отдела милиции на Центральном рынке Перми. С 1993 года – начальник отдела по борьбе с экономической преступностью при УВД Перми. С 1999 года – начальник ОВД Кировского района Перми. С 2001 года – первый заместитель начальника УВД – начальник криминальной милиции УВД Перми. С 2005 года – начальник управления по борьбе с организованной преступностью ГУВД Пермского края. С 2008 года и по настоящее время – начальник УВД по городу Перми.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, медалью «За отличие в охране общественного порядка», ведомственными наградами.