Досье 02

23 февраля 1981 года приказом начальника управления внутренних дел исполнительного комитета Пермского областного совета народных депутатов генерал-майора милиции Ивана Мажуры было создано управление внутренних дел Пермского горисполкома (ныне УВД по городу Перми).

Инициаторами появления нового управления стали партийные и советские руководители областного центра, которые выполняли требования постановления ЦК КПСС от 2 августа 1979 года «Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями». Закономерность этого шага была обусловлена большими изменениями, которые происходили в областном центре. Город стал миллионным и растянулся по обоим берегам Камы на многие километры. В каждом из семи районов города имелся свой райотдел милиции, кроме них в городе существовали конвойная служба, дорожно-патрульная служба ГАИ, КПЗ (камера предварительного заключения) и некоторые другие милицейские подразделения. Все они решали проблемы города, но подчинялись УВД области.
Городские власти решили усилить свое влияние на пермскую милицию, потому и ходатайствовали о создании нового УВД, которое бы руководило всеми подразделениями милиции областного центра.
Первым начальником городского УВД стал Владимир Константинович Сеземин. Перед гор­УВД стояла цель решать конкретные оперативно-служебные задачи как самостоятельно, так и совместно с райотделами милиции. Кроме того, на сотрудников управления были возложены обязанности по методическому руководству и контролю деятельности районных отделов внутренних дел, координации действий различных подразделений – таких как патрульно-постовая и дорожно-патрульная службы. Наиболее крупные преступления, хищения и так называемые межрайонные дела расследовались работниками городского управления внутренних дел.
В УВД набирались только опытные сотрудники милиции. Никому из них не «грозила» кабинетная работа, наоборот, они постоянно пребывали в тех подразделениях милиции, где складывалась трудная ситуация, где они могли приложить свои опыт и знания.
Наряду с кадровыми проблемами первому начальнику УВД города приходилось решать хозяйственные вопросы, что порой было делом даже более сложным. Первоначально у УВД Перми не было своего помещения, и оно размещалось на четвертом этаже ОВД Ленинского района, потеснив отдел вневедомственной охраны. Места не хватало. Штрих, характерный для той эпохи: у экспертно-криминалистической службы не было помещения для фотолаборатории, пришлось на четвертом этаже закрыть туалет, переоборудовав его в лабораторию.
Дорожно-патрульная служба занимала всего один кабинет в помещении полка патрульно-постовой службы на улице Чернышевского. Благодаря помощи властей города для взвода ДПС нашли помещение на улице Пушкина. Пусть небольшие, но появились отдельные кабинеты для начальника службы, для дежурного, для проведения занятий с личным составом.
Попутно руководство УВД города вплотную занялось улучшением условий работы районных отделов милиции. Было достроено здание Мотовилихинского ОВД, постепенно – кабинет за кабинетом – передавались Свердловскому и Индустриальному райотделам внутренних дел те здания, которые они сейчас занимают. Для медвытрезвителя Свердловского района нашли помещение на улице Героев Хасана.
Была выделена площадка и под строительство здания УВД. Однако прошло несколько лет, прежде чем Владимиру Сеземину удалось добиться начала строительства. Достраивали здание уже преемники Владимира Константиновича.
Каждый из них внес серьезный вклад в совершенствование организационно-штатной структуры управления, формирование кадрового состава и укрепление материально-технической базы с целью обеспечения максимальной личной и имущественной защищенности жителей нашего города.
Юрий Афанасьевич Вершинин закончил комплектование городского управления профессионально подготовленными кадрами и создал управленческую структуру, которая в основе своей успешно функционирует и сегодня.
Петр Михайлович Латышев руководил городским управлением в очень сложный перестроечный период, когда от руководителя милиции требовались не только профессиональные навыки, но и четкая гражданская позиция. Ее Петр Михайлович в полной мере проявил в августе 1991 года в период политического кризиса, вызванного созданием ГКЧП, направив Борису Ельцину телеграмму, где говорилось, что милиция Перми верна законно избранному Президенту России.
Именно Латышев активно поддержал и развил идею создания уникального для того времени подразделения – оперативно-поискового отдела уголовного розыска.
Наиль Булатович Салахов, возглавив УВД города, разработал первую целевую программу развития городской милиции и, что очень важно, реализовал ее совместно с администрацией города и руководителями крупных промышленных предприятий. За пять лет реализации этой программы батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД был преобразован в полк и обзавелся собственным городком. Был построен первый дом для милиционеров по улице Красноводской, 24. Конвойная рота увеличена до батальона. В итоге за несколько лет Н.Б. Салахову удалось увеличить личный состав сотрудников с 2300 человек до 6400 и полностью перекрыть силами милиции областной центр. При Салахове в УВД Перми появились компьютеры, заработала автоматизированная система дактилоскопических исследований «Папиллон», была создана экспертная группа по генной экспертизе.
Аркадий Леонидович Каменев был назначен начальником городского управления, имея богатый профессиональный опыт. Он понимал, что решение многочисленных милицейских проблем возможно только в тесном взаимодействии с законодательной и исполнительной властью. Именно поэтому активно участвовал в политической жизни региона, являясь депутатом Законодательного Собрания Пермской области второго созыва, где возглавлял комитет по социальной политике. Ему удалось добиться от областных и городских властей конкретных решений, существенно улучшавших материально-техническую базу городской милиции. При его непосредственном участии были завершены два безнадежных долгостроя и сданы в эксплуатацию здания отделов внутренних дел Дзержинского и Кировского районов Перми.
Визитной карточкой молодого начальника УВД Игоря Николаевича Орлова были неуемная энергия и новаторский подход к решению задач, стоящих перед городской милицией. Первое качество он наиболее полно проявил, реализовав программу строительства жилья для сотрудников милиции. Несколько сотен семей обрели долгожданные квартиры, не имея шансов получить их от государства. Комплекс технических средств «Безопасность», созданный Игорем Николаевичем, первым в России явился принципиально новым решением в обеспечении общественного порядка в городе, интегрировав в оперативно-служебную деятельность милиции новейшие технические разработки.
Андрей Николаевич Боронин, руководитель высокого ранга, придавал огромное значение воспитанию высоких моральных качеств сотрудников правоохранительных органов. Многократно выезжал в служебные командировки на территорию Северо-Кавказского региона. В своей работе уделял особое внимание профилактике преступности среди несовершеннолетних. С этой целью, в качестве эксперимента, при поддержке городской администрации в отделах по делам несовершеннолетних ГРУОВД Перми были введены 15 должностей школьных инспекторов, впоследствии опыт пермяков был распространен на всей территории России.
В 2008 году УВД по городу Перми возглавил Павел Владимирович Фадеев. За прошедшие два года Управление претерпело самые серьезные изменения в своей истории. Оно стало единым территориальным органом внутренних дел в муниципальном образовании «Город Пермь», включив в свою организационно-штатную структуру ранее бывшие самостоятельными управления и отделы по городским районам. Это повлекло за собой целый ряд мероприятий по изменению кадровой расстановки личного состава и его функциональных обязанностей.
Непростой процесс реорганизации усугубился сокращением штатной численности сотрудников согласно Указу Президента России. Однако, несмотря на все трудности, переживаемые пермской милицией, она, как всегда, добросовестно выполняет свои обязанности, охраняя жизнь, здоровье и имущество жителей нашего города.

На снимке: Владимир Константинович Сеземин – первый начальник УВД Перми.