Досье 02

Об итогах деятельности Законодательного Собрания Пермского края рассказывает его председатель Николай Андреевич ДЕВЯТКИН

-В 2010 году депутаты продолжили активную антикризисную государственную политику, предполагающую более динамичное восстановление региональной экономики, направленное на стимулирование экономического роста, развитие инфраструктуры, повышение общей эффективности во всех сферах деятельности. О том, что кризис фактически завершен, говорит заметный рост налога на прибыль – по сравнению с 2009 годом, на который пришелся пик кризиса. Это говорит о том, что отрасли экономики, предприятия Прикамья успешно работают и получают хорошие финансовые результаты.
В уходящем году депутатами приняты законопроекты, направленные на развитие инфраструктуры Пермского края. Одобренные депутатами изменения краевой инвестиционной программы автодорожного строительства позволили обеспечить финансирование ввода в эксплуатацию в 2010 году 11 объектов капитального строительства, в том числе второго по объему расходов объекта «Переход ул. Стахановская – Ива» в городе Перми.
Внесенные в 2010 году изменения в законы Пермского края в сфере инновационной и научно-технической деятельности позволили встроить механизм реализации данных законов в систему управления социально-экономическим развитием Пермского края и скоординировать его с бюджетным законодательством.
Одобренными в этом году изменениями Программы госгарантий упорядочено бесплатное лекарственное обеспечение в системе лечебных учреждений Пермского края, а также предоставление лекарственных средств отдельным категориям граждан с учетом требований федерального законодательства.
Кроме того, в этом году поменялся ряд концептуальных подходов к административному законодательству. С 1 января 2011 года у органов местного самоуправления изъяты государственные полномочия Пермского края по созданию и организации деятельности административных комиссий с последующим исполнением соответствующих юрисдикционных функций мировыми судьями Пермского края.
Результатом работы, направленной на повышение эффективности во всех сферах, стало утверждение Законодательным Собранием основного финансового документа региона на следующую «трехлетку».
При разработке законопроекта, безусловно, учитывалась динамика налоговых и неналоговых доходов. Рост в 2011 году составит 15,2% по сравнению с утвержденным первоначально на 2010 год бюджетом.
Бюджет Пермского края остается социально ориентированным. Например, на образование в 2011 году выделяется на 17,3% больше средств, чем в году нынешнем, расходы на культуру увеличатся на 2,3%, здравоохранение – 17,7%, социальную политику – 22%.
«Крепкий» бюджет позволяет гарантировать и исполнение всех социальных обязательств региона, повысить зарплату бюджетников, сохранить действующие на территории Пермского края льготы. Правда, общий объем расходных обязательств края – пока выше прогнозируемых доходов. Поэтому бюджет на ближайшие три года принят с дефицитом, который в 2011 году составит порядка 8 млрд.
Однако прогнозируемый рост экономики в 2012-2013 годах позволит существенно сократить объем дефицита за счет увеличения собственных доходов бюджета.
Несмотря на дефицитный бюджет, индексированы единовременные выплаты и льготы отдельным категориям граждан, сохранены льготы за услуги ЖКХ для пенсионеров с большим трудовым стажем, принято решение повысить с 1 июня следующего года на 6,5% фонд оплаты труда региональных бюджетников.
Дает очевидные результаты поддержка органов местного самоуправления через фонды финансовой поддер­жки и передача муниципалитетам самых надежных источников бюджетных доходов. Депутаты сохранили за муниципалитетами Прикамья те налоговые доходы, которые им были переданы в 2010 году. Парламентарии исходят здесь из «коренного» принципа – не уменьшать объем средств, которые городские округа, муниципальные районы, сельские поселения могут направить на исполнение своих полномочий.
Следующий год для депутатов этого созыва станет итоговым. В 2011 году депутатам Законодательного Собрания предстоит рассмотреть довольно большое количество отчетов по краевым целевым программам, завершающим свое действие. В плане законотворческой работы на следующий год предусмотрена подготовка и принятие законов «Об общественном контроле в Пермском крае», «О развитии национального образования в Пермском крае», «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в Великой Отечественной войне» и многих других.
Уверен, что согласованная работа всех ветвей власти, а также тщательное и продуманное решение задач, поставленных перед депутатами Законодательного Собрания, позволит сохранить и приумножить созидательный опыт законотворчества, нацеленного на результат.