Досье 02

Согласно Указу Президента Российской Федерации №1019 от 8 сентября 2009 года «Об установлении Дня судебного пристава» 1 ноября в России отмечается День судебного пристава.

Страницы истории
В 2010 году исполняется 145 лет со дня образования института судебных приставов в России. Точкой отсчета послужило подписание 1 ноября 1865 года императором Александром II Положения о введении в дейст­вие судебных уставов.
Первые упоминания о судебных приставах присутствуют в судных грамотах Пскова и Новгорода, датированных XV веком. В те времена судебным приставом называли должностное лицо, посылаемое для вызова кого-либо на великокняжеский или царский суд.
В XVIII веке должность и функции судебного пристава были упразднены и перешли в ведение полиции. В 1782 году в городах ввели полицейскую должность частного (от слова «часть»), или городского пристава, а в сельской местности с 1873 года появились становые приставы.
В 1865 году благодаря судебной реформе Александра II был создан институт судебных приставов. Судебные приставы состояли при уголовном и гражданском кассационных департаментах Правительствующего Сената, судебных палатах, окружных судах, съездах мировых судей и при мировых судьях.
Институт судебных приставов просуществовал до начала ХХ века и был упразднен Декретом Совета Народных Комиссаров от 24 ноября 1917 года одновременно с ликвидацией прежней судебной системы. На смену приставам пришли судебные исполнители новой Советской России, которые в отличие от своих предшественников уже стали государственными служащими. Судебные исполнители состояли в штатах судов низового звена – районных народных судов, и по своему правовому статусу являлись представителями судебной власти. С распадом СССР ситуация фактически не изменилась.
День сегодняшний
Возрождение службы судебных приставов относится к 1997 году, когда были приняты и вступили в силу два федеральных закона – «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Впервые после 1917 года Российское государство сочло необходимым принять специальные законы, регулирующие правоотношения в сфере принудительного исполнения решений судов и других исполнительных документов, образовав для их реализации жестко структурированную службу судебных приставов. В структуре Министерства юстиции России был создан Департамент судебных приставов, который возглавлял заместитель министра юстиции – главный судебный пристав Российской Федерации.
В результате административной реформы, проведенной в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13.10.2004 №1316 «Вопросы службы судебных приставов», Департамент судебных приставов в структуре Минюста России был упразднен, и создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).
В соответствии с действующим законодательством Федеральная служба судебных приставов выполняет задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц; исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.
Пермские приставы работают эффективно
Об итогах работы судебных приставов Прикамья за 9 месяцев 2010 года рассказывает главный судебный пристав Пермского края Юлия Андрианова: «За 9 месяцев текущего года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось более 1 млн 300 тысяч исполнительных производств, что на 254 тысячи больше, чем за аналогичный период прошлого года. В результате деятельности судебных приставов взыскано более 6 млрд 240 млн рублей, что на 1 млрд 772 млн рублей больше, нежели за аналогичный период 2009 года.
Так, на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Пермскому краю находилось более 15 тысяч исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате. В результате деятельности приставов взыскателям было возвращено свыше 114 миллионов рублей».
Другая категория исполнительных производств, имеющих общественное значение, – взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги. В текущем году дважды организовывались акции по взысканию задолженности в пользу жилищно-коммунальных организаций. В ходе акций структурные подразделения Управления провели рабочие встречи с представителями органов ЖКХ, сверки с жилищно-коммунальными организациями на предмет оплаты задолженности по исполнительным документам и иные мероприятия. Так, в январе-сентябре 2010 года на исполнении у судебных приставов Прикамья находилось более 87 тысяч исполнительных документов указанной категории. В результате применения различных мер принудительного исполнения взыскано более 244 миллионов рублей.
В текущем году судебные приставы-исполнители активизировали свою работу по применению в отношении должников такой меры принудительного исполнения, как ограничение права выезда за пределы Российской Федерации. Это, в свою очередь, положительно отразилось на взыскании задолженности по исполнительным документам, и в частности по коммунальным платежам, алиментам и налогам.
Так, по итогам 9 месяцев 2010 года судебными приставами Управления ФССП России по Пермскому краю вынесено более 7 тысяч постановлений о временном ограничении должников в праве выезда за пределы РФ. Благодаря применению данной меры в текущем году по исполнительным производствам задолженность оплатили 211 должников на общую сумму более 20 миллионов рублей.
В условиях сложившейся экономической ситуации на контроле руководства также находилось взыскание денежных средств в пользу кредитных организаций. В январе-сентябре текущего года благодаря работе судебных приставов с физических и юридических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица взыскано свыше 744 миллионов рублей.
Благодаря деятельности судебных приставов-исполнителей взыскано и перечислено в бюджет налоговых платежей – 1 млрд 430 млн 300 тысяч рублей, штрафов – 188 млн 928 тысяч рублей, исполнительского сбора – 109 млн 537 тысяч рублей.
Результаты розыскной деятельности также имеют положительную динамику. Всего в производстве находилось 4 тысячи 479 розыскных дел. В результате проведения розыскных действий было установлено местонахождение 491 единицы автотранспорта. Общая сумма разысканного имущества и денежных средств за 9 месяцев 2010 года составила более 238 млн рублей.
В отчетном периоде в производстве структурных подразделений Управления находилось более 1 тысячи уголовных дел. Дознавателями Управления возбуждено более 900 уголовных дел, из которых по преступлениям против правосудия и по ст. 177 УК РФ (за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности) возбуждено более 100 уголовных дел, по ст. 157 УК РФ (за злостное уклонение от выплаты алиментов на содержание детей) – более 800 уголовных дел.
За 9 месяцев текущего года судебными приставами по обеспечению установленной деятельности судов (ОУПДС) обеспечено более 160 тысяч заявок на обеспечение безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, доставлено более 50 тысяч лиц, подлежащих приводу в суд и к судебным приставам-исполнителям. Судебные приставы по ОУПДС Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю пресекли попытки проноса в здания и помещения судов 40 единиц огнестрельного оружия, 269 единиц боеприпасов, 362 единиц газового и травматического оружия, 4 электрошоковых устройств, 845 единиц холодного оружия.
«В числе приоритетных задач по-прежнему находится повышение эффективности работы по исполнению исполнительных документов, имеющих социально важное значение: взыскание задолженности по заработной плате, по алиментным платежам, кредиторской задолженности, за жилищно-коммунальные услуги», – отметила руководитель УФССП России по Пермскому краю Юлия Андрианова.
Анастасия ПЕРМЯКОВА.