Досье 02

В соответствии с планом работы антитеррористической комиссии в Пермском крае, утвержденным губернатором края Олегом Чиркуновым, Министерство общественной безопасности организовало и провело ее очередное заседание. Один из центральных вопросов повестки дня – меры по повышению эффективности антитеррористической защищенности объектов образования в крае и обеспечению безопасности мероприятий, посвященных Дню знаний.

В своем выступлении министр образования Пермского края Николай Карпушин отметил, что в его ведомстве на протяжении ряда лет утвержден ряд документов, регламентирующих комплексную защищенность учреждений образования от проявлений террористических угроз.
В частности, в наиболее крупных учреждениях образования назначены должностные лица, ответственные за организацию работы по антитеррористической безопасности, созданы органы по антитеррористической устойчивости. В большинстве детских садов и школ работой по антитеррору руководят назначенные приказами конкретные работники.
В соответствии с законодательством к декабрю все 100 процентов образовательных учреждений заполнят паспорта антитеррористической защищенности. Основная цель режимных мероприятий – обеспечить безопасность детей и персонала, не допустить несанкционированного присутствия в образовательных учреждениях посторонних лиц и подозрительных предметов, въезда на прилегающую территорию постороннего транспорта. С этой целью в ряде учебных заведений введен пропускной режим, утверждены инструкции дежурно-вахтенному персоналу.
Одновременно проводится обучение учащихся способам антитеррористической самозащиты в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», кроме того, изучаются памятки и инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях. Одной из самых эффективных форм подготовки учащихся и персонала образовательных учреждений к действиям в чрезвычайных ситуациях являются учебно-тренировочные занятия, которые проводятся дважды в течение учебного года. Дополнительное подобное занятие проводится ежегодно в сентябре в рамках «Месячника безопасности детей».
Министерство образования края оказывает содействие муниципальным органам управления образованием в подготовке персонала по вопросам безопасности, в том числе антитеррористической. На 1 апреля 2010 года в 20% дошкольных учреждений и 31% школ имелись работники, прошедшие специализированное обучение по антитеррористической работе.
Основным средством защищенности учебных заведений на сегодня остается физическая охрана. В подавляющем большинстве учреждений режим поддерживается дежурными и вахтерами, а также вневедомственной охраной. Более половины объектов образования оснащены кнопками экстренного вызова милиции. Еще 47% учебных заведений оснащены прямой связью с органами внутренних дел. Системы видеонаблюдения имеются в 84 школах, 53 дошкольных учреждениях, 21 краевом образовательном учреждении.
По инициативе Минис­терства образования Пермского края начиная с 2005 года проводятся комплексные показательные учения по безопасности образовательных учреждений. Только за два предыдущих года подобные учения проведены в 14 муниципальных районах и городских округах.
Кроме того, Министерство образования края совместно с ГУВД по Пермскому краю разработало и ввело в действие в образовательных учреждениях инструкцию, регламентирующую порядок работы по профилактике криминогенных проявлений.
Содокладчиком по этому вопросу выступил начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД по Пермскому краю Сабир Гайибов. Он отметил, что на территории края свою деятельность осуществляют 2240 образовательных учреждений. Главным управлением внутренних дел по Пермскому краю было разработано и направлено в горрайорганы внутренних дел края распоряжение об организационных мерах по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности образовательных учреждений в преддверии нового учебного года, разработан план дополнительных мероприятий.
В соответствии с распоряжением на местах разработаны планы обеспечения безопасности школ с учетом оперативной обстановки, территориальных особенностей, количества школ и учащихся.
Запланированы проверки школ на предмет их антитеррористической укрепленности, которые проведут совместно представители различных милицейских служб, МЧС и администрация учебных заведений.
На 16 августа 2010 года сотрудниками милиции проверены 45% школ края. Большая часть этих проверок осуществлялась совместно с сотрудниками МЧС, ФСБ и сферы образования. Были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые устранялись в ходе продолжающихся ремонтных работ. Проведены 394 обследования подъездных путей к образовательным учреждениям, а также 455 мероприятий профилактического характера – лекций, бесед, собраний.
Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной системы милиции провели 803 проверки негосударственных структур безопасности, охраняющих образовательные учреждения, в ходе которых выявлено 379 нарушений. Информация о них направлена в Министерство образования края, в администрации муниципальных образований, в антитеррористическую комиссию, прокуратуру и руководителям образовательных учреждений. Для совершенствования деятельности нарядов органов внутренних дел по обеспечению безопасности объектов сферы образования организовано и проведено 95 тренировок.
В своем выступлении Сабир Гайибов также рассказал о том, какими техническими средствами охраны оснащены учебные заведения края, сколько школ охраняется вневедомственной охраной, а сколько – частными охранными структурами или сторожами, а также какие недостатки выявили межведомственные комиссии, проверяя объекты образования, кому направлена информация с предложением об устранении нарушений. Проверялись школы края и в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Подросток», третий этап которых проводился в конце августа.
Общественный порядок 1 сентября в школах края обеспечивали более полутора тысяч сотрудников милиции, кроме того, еще около 600 стражей порядка находились в оперативном резерве. Для обеспечения безопасности праздничных мероприятий, посвященных Дню знаний, предполагалось задействовать сотрудников частных охранных предприятий, казачьих и добровольных народных дружин.
Заслушав оба выступления, члены антитеррористической комиссии приняли проект решения по данному вопросу. В частности, планируется провести проверки педагогического состава учебных заведений и обслуживающего персонала, включая представителей частных охранных структур, осуществляющих охрану учреждений образования, на судимость. Комплексным проверкам на причастность к совершению преступлений и правонарушений предлагается подвергнуть всех сотрудников, вновь принимаемых на работу в школы и детские сады.
ГУВД по Пермскому краю предложено принять меры по недопущению перевозки по маршрутам, проходящим вблизи от мест расположения образовательных учреждений, взрывчатых и ядовитых веществ промышленного назначения, горюче-смазочных материалов и иных пожароопасных и взрывоопасных грузов.
Алексей АРАКЧЕЕВ.