Досье 02

В год десятилетия своего существования вступили мировые судьи. День рождения этого ведомства приходится на 1 июля 2001 года, когда вступил в силу Закон о мировых судьях Пермской области. Для чего создавался институт мировых судей и что изменилось за эти годы? Этот вопрос мы задали руководителю Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края Валерию СТЕПЧЕНКО.

-Главная цель создания института мировых судей – разгрузить районные и городские суды и облегчить населению доступ к правосудию. Мировые суды создавались по участковому принципу. Ведь когда у жителей возникают проблемы со здоровьем, они идут на прием к своему участковому терапевту, а при появлении проблем в сфере общественного порядка – к участковому уполномоченному.
Как показало время, мировые суды взяли на себя до 80 процентов нагрузки, которая до этого приходилась на районные суды. Мировые суды на сегодня – мощный механизм воздействия на общество по снижению социальной напряженности. Достаточно только представить, что в 2009 году мировые судьи рассмотрели 600 тысяч дел – уголовных, гражданских и административных, рост составил 32 процента. В прошлом году мировыми судьями присуждена к взысканию сумма около шести миллиардов рублей. Это решения по взысканию не выплаченной вовремя зар­платы, просроченных займов и кредитов, платежей за услуги ЖКХ, возмещению ущерба, понесенного гражданами в ДТП, а также по восстановлению прав потребителей.
Институт мировых судей – динамично развивающаяся структура. Когда мы начинали, было 126 мировых судей, сейчас у нас 146 участков. Кроме того, в начале нашей деятельности нормой было по 50 квадратных метров на одного судью. Сейчас наши площади в целом по краю достигают 17 тысяч квадратных метров, что делает более комфортными условия не только самих судей, но и тех, кому приходится прибегать к помощи мировой юстиции.
Отмечу также, что в прошлом году губернатор края О.А. Чиркунов принял решение за счет средств регионального бюджета ввести должности помощников мировых судей. Благодаря этому значительно сократилось время рассмотрения дел, увеличились пропускная способность мировых судов и качество рассмотрения дел.
Вместе с тем повысилась правовая культура населения, которое знает, что если вопрос не решается, то за помощью можно обратиться в суд.
– По-видимому, граждане охотно пользуются своим правом обратиться в суд, ведь нагрузка на мировых судей в Пермском крае достаточно велика?
– Нагрузка на одного мирового судью – 390 дел в месяц – вывела наш регион на первое место и в Приволжском федеральном округе, и в целом по Российской Федерации. Одна из причин такого вала, на мой взгляд, – неумение чиновников работать с людьми, особенно в сфере ЖКХ. Например, получал гражданин счета за услуги ЖКХ, где была указана одна сумма, а потом вдруг сумма выросла. Квартиросъемщик обращается за разъяснениями, а разговаривать с ним не хотят, сразу же заявляют, мол, если чем не доволен, обратись в суд. И люди действительно идут в суд, хотя этот нерадивый чиновник мог погасить конфликт в самом начале.
– Какие материалы приходится рассматривать мировым судьям?
– Это самый широкий спектр вопросов. Если брать уголовные дела, то это все те, по которым предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, административные дела – это арест на 15 суток, и только мировые судьи имеют право принимать решения, связанные с лишением водительских прав. Гражданские дела – это, например, разводы, нарушение правил торговли. Словом, все эти дела как нельзя лучше отражают состояние нашего общества.
– А кто может стать мировым судьей?
– В соответствии с законом объявляется открытый конкурс на замещение вакантной должности мирового судьи. Если претенденту исполнилось 25 лет, у него высшее юридическое образование и стаж работы в области юриспруденции не менее пяти лет, он имеет право подать заявление в квалификационную коллегию. Она проводит отбор наиболее достойных претендентов и рекомендует их губернатору для представления Законодательному Собранию Пермского края для назначения их мировыми судьями на конкретные участки.
Хочу отметить, что мировая юстиция – это хорошая школа кадров для федеральных судов. За время существования мировой юстиции края около 100 мировых судей назначены в федеральные суды.
– Приходит человек на участок мирового судьи, чтобы решить какой-то вопрос, например, призвать к ответу обидчика. Сам гражданин юридически неграмотен. Кто-то может помочь ему в этой ситуации?
– На участке такого гражданина ознакомят с существующими документами, предоставят ему необходимые образцы заявлений, подскажут, какие документы он должен собрать и представить. Заявление гражданина рассматривается мировым судьей. Он может принять его к рассмотрению, а может вернуть – если оно оформлено неправильно.
Впрочем, сейчас нет необходимости лишний раз идти в суд, так как у нас есть свой сайт, где представлены образцы всех документов. Гражданину не нужно при этом преодолевать расстояние в десяток километров, отделяющих его от участка мирового судьи, все сведения он получит, сидя перед компьютером, не покидая своей квартиры, там же распечатает заявление, подпишет его и отправит его судье заказным письмом.
На сайте есть поисковая система, и если житель нашего края введет в нее свой адрес, сайт подскажет, на какой судебный участок и к какому мировому судье следует обратиться данному гражданину, информирует также об адресе и номере телефона этого участка.
Могу также сказать, что мы стоим на пороге большого события: мировые судьи вошли в систему «ГАС – Правосудие», и в Интернете на федеральном сайте опубликованы все судебные участки Пермского края. А с 1 июля на сайте начали публиковаться материалы о прохождении дел на каждом судебном участке Пермского края, то есть будет указано, на какой стадии находится рассмотрение того или иного дела или заявления, а также будут публиковаться принятые по ним решения. Все это позволит сделать работу мировых судей еще более открытой и прозрачной. Есть у нас на сайте и еще одна услуга: человек может через Интернет записаться на прием к мировому судье.
Записал Алексей АРАКЧЕЕВ.