Пермь спортивная

В период с февраля по апрель 2006 года из печати вышли 3 выпуска журнала "Пермь спортивная", после чего издание "ушло на каникулы". Журнал возобновил свой выход в феврале 2008 года и периодически выпускался до мая 2009 года. 

Актуальным является разрешение противоречия между потребностью государства и общества в здоровом поколении и отсутствием необходимых действий по использованию разнообразных средств физической культуры и спорта в целях профилактики и оздоровления различных категорий населения. Согласно статистике только 5% выпускников муниципальных образовательных учреждений общего и среднего образования можно признать здоровыми. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни человека.

В России накоплен определенный опыт разработки региональных комплексных программ развития физической культуры и спорта. Каждый субъект имеет целевую комплексную программу. В начале 2006 года специалисты из ПГПУ приступили к разработке программы. Необходимо отметить, что в разработке принимала участие практически вся спортивная общественность Прикамья.
Наш подход к пониманию целевой программы основывался на следующих принципах:
• взаимосвязи с другими программами, в частности федеральной;
• комплексности;
• системности;
• перспективности;
• распределении полномочий и ответственности;
• выделении основного звена в решении проблемы;
• приоритетности финансирования;
• наблюдении и контроле.
Комплексный, системный подход позволяет нам учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в Пермском крае, а направления финансирования – приоритетность программных мероприятий.
Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнительными органами государственной влас­ти Пермского края и органами местного самоуправления, а также вовлечь в реализацию программы общественные организации, бизнес-структуры. Мониторинг реализации программы позволит ежегодно оценивать результаты реализации отдельных мероприятий по этапам.
Главная цель разработанной программы – «Увеличение численности населения, систематически занимающегося разными формами физической культуры и спортом к 2010 году до 18% за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения, использования новых механизмов деятельности сети учреждений дополнительного образования детей, подростков, развития соответствующей инфраструктуры, а также создания условий для развития детско-юношеского спорта и воспитания олимпийского резерва»
Достижение этой цели будет осуществляться по трем направлениям: развитие массового спорта для всех; спортивный резерв, создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения спортивной инфраструктуры. Всего в программе предусмотрено 89 мероприятий. Из них более 80% мероприятий носят комплексный характер, более 60% – инновационный.

 В программе предусмотрен ряд проектов: так, в целях эффективного использования имеющейся спортивной базы, в первую очередь общеобразовательных учебных учреждений, предполагается внедрение проекта «Школьный спортивный клуб» (далее – ШСК). Во всем мире детей привлекает стиль «клубной» жизни (единая символика, атрибутика, форма и др.). Главная идея проекта ШСК – создание организаций, предоставляющих спортивно-оздоровительные услуги населению на базе спортивных сооружений образовательных учреждений. Результаты внедрения ШСК – загрузка спортивного сооружения образовательного учреждения, увеличение предложения физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению, создание условий и возможностей для развития рыночных взаимоотношений в физкультурных организациях. Внедрение «Школьного спортивного клуба» предполагает приведение в нормативное состояние спортивных сооружений в общеобразовательных учреждениях.
Следующий проект – школьный спортивный сертификат (далее – ШСС) – документ, имеющий денежный эквивалент, выдаваемый учащемуся и предъявляемый им в качестве полной или частичной оплаты спортивно-оздоровительной услуги. Школьный спортивный сертификат является формой субсидирования целевой группы населения для приобретения спортивно-оздоровительных услуг на рынке. Целевая группа при этом – учащиеся общеобразовательных школ.
Внедрение данного проекта направлено на:
• увеличение средств бюджета и населения, направляемых на приобретение спортивно-оздоровительных услуг;
• формирование привычки к получению и оплате спортивно-оздоровительных услуг;
• увеличение спроса на спортивно-оздоровительные услуги организаций любых форм собственности;
• занятость детей и подростков, отвлечение от улицы.

Сертификат выдается каждому школьнику, обучающемуся в общеобразовательном учреждении. Внедрение данного проекта осуществляется в пилотных территориях: Краснокамском, Ильинском районах и ЗАТО «Звездный». Ребенок, получив сертификат, может получить физкультурно-оздоровительную услугу не только в секции школьного спортивного клуба, но и в секции ДЮСШ, бассейне и др. физкультурных организациях, независимо от форм собственности.
На протяжении последних десятилетий вместо коренной модернизации всей системы физического воспитания молодежи в соответствии с требованиями современной жизни осуществляются лишь косметические преобразования. Многочисленными исследованиями установлено, что объем двигательной активности, необходимый для поддержания уровня здоровья и физической подготовленности человека в возрасте от 7 до 25 лет, в настоящее время составляет лишь 25—40%. Существующие нормы организации занятий физической культурой (2 часа в неделю в общеобразовательной школе и начального профессионального образования, 4 часа в учреждениях среднего и высшего профессионального образования) не решают проблемы необходимого объема двигательной активности. Реально повысить уровень физической подготовленности учащихся на двух уроках физической культуры в неделю при одновременных занятиях тридцати человек с разным уровнем функционального состояния невозможно. В то же время сегодня имеются современные эффективные технологии, позволяющие изменить систему физического воспитания, о чем свидетельствуют эксперименты, проведенные в Чайковском, Ильинском, Звездном, по внедрению эффективной системы физического воспитания. Кроме этого, проведен мониторинг физического развития и физической подготовленности, «Дети России образованны и здоровы (ДРОЗД)».
На современном этапе развития общества появляется новый субъект взаимодействия в процессе физического развития населения – бизнес-сообщество, которые открывает фитнес-клубы. Платными услугами в течение года пользуются около 35 тыс. пермяков. Сегодня существует проблема учета этой категории занимающихся. Проведение добровольной сертификации среди фитнес-клубов на предмет соответствия предоставляемых услуг населению санитарно-гигиеническим нормам позволит улучшить эту работу.
Кроме организованных форм занятий физической культурой существует большая группа самостоятельно занимающихся, которые пользуются базами проката (лыжи, горные лыжи, сноуборды, туристический инвентарь и др.). В течение 2006–2007 годов наблюдался бум пользования катками, а также приобретение в личное пользование фигурных коньков и другого инвентаря.
Улучшение условий жизни населения ведет к повышению возможности реализовать свои интересы и потребности в сфере физической культуры и спорта, однако их реализация затрудняется из-за отсутствия качественных условий на имеющихся спортивных сооружениях, из-за отсутствия инвентаря и оборудования. Ни для кого не секрет, что имеющаяся материально-техническая база физической культуры и спорта является отсталой в техническом отношении. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения территорий в основном оснащены старым энергоемким оборудованием, не имеют необходимых площадей для организации работы с населением, не оснащены современным тренажерным и технологическим оборудованием. Имеющиеся спортивные объекты не привлекательны для населения. Поэтому мы и предусматриваем отдельный раздел по созданию спортивной современной инфраструктуры, который предусматривает строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.
Сейчас наступает этап реализации программы, которая должна привести к ряду изменений в деятельности физкультурных организаций и в первую очередь – Агентства по спорту и физической культуры.
Развитие рынка спортивно-оздоровительных услуг (стимулирование спроса и предложения).
Развитие общедоступной спортивной инфраструктуры для занятий населения.
Получение конкурентного преимущества одной спортивной организации перед другой позволяет перестроить организацию так, чтобы она ориентировалась на потребности клиентов. Такая перестройка деятельности спортивных организаций предусматривает наличие подготовленных к этому специалистов в сфере физической культуры и спорта, а также изменение организационной структуры целого ряда спортивных учреждений и организаций. В реализации данной программы будут участвовать федерации по видам спорта, учреждения дополнительного образования спортивной направленности, территории Пермского края. Предстоит совместная напряженная работа.

Автор статьи и программы Галина Борисовна Белова – кандидат педагогических наук.