Парламентская газета

На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года.

Своеобразный приватизационный бум может «обрушиться» на Пермский край в ближайшие несколько месяцев – с 1 января вступает в законную силу новый, актуализированный кадастр, в результате чего цена некоторых земельных участков может вырасти в два раза. Но, как считает глава краевого агентства по управлению имуществом Елена Зырянова, актуализация кадастровой стоимости – не есть революция: «Революционным на самом деле здесь является только одно – приближение кадастровой стоимости земли к рыночным ценам».

– Елена Владими­ровна, из документов, которые вы предоставили депутатам краевого парламента, следует, что в ближайшие несколько лет в Прикамье существенно увеличится объем налоговых сборов за землю...
– Суть плановых показателей, которые были представлены на последнем пленарном заседании Законодательного Собрания, заключается в том, что сегодня налоговый потенциал Пермского края в секторе земельных отношений намного превышает реальные сборы налогов и арендных платежей. Рост данных поступлений в бюджет связан не столько с увеличением количества плательщиков. Гораздо больше эти процессы связаны с увеличением кадастровой стоимости земли, которую мы актуализировали в соответ­ствие с федеральным законодательством. В итоге кадастровая стоимость некоторых участков земли действительно будет увеличена по сравнению с сегодняшним днем в два раза. Именно таким образом мы приводим кадастровую стоимость земли – к стоимости рыночной. В идеале для налогообложения вся стоимость активов должна быть реальной. У нас она не была реальной. Например, когда в БТИ мы квартиру оцениваем, техники пишут нам балансовую стоимость, когда на деле рыночная цена квартиры в пять раз выше. И мы преследуем цель – сделать этот сектор учета прозрачным. То же самое происходит с землей.
Вы же видите, что происходит на рынке: стоимость земли растет, стоимость жилья и других объектов недвижимости растет. И актуализация кадастровой стоимости земли – это приближение к рыночным показателям, а если данная цена будет максимально приближена к действительной, то и сумма налога будет увеличена, так как ставка рассчитывается из базы кадастровой стоимости.
– Большое количество жителей Пермского края проживает на данный момент в частном секторе, по меркам некоторых муниципалитетов таковых – подавляющее большинство. И получается так, что после очередной актуализации население будет приватизировать землю под своими домами практически по рыночной цене?
– Большинство людей, которые имеют частные дома, свои земельные участки до сих пор не выкупили. Если они хотят их выкупить, то цена на данный момент очень невысока. Она сегодня также исчисляется из кадастровой стоимости и составляет пять годовых налогов. Это не такие-уж большие деньги, когда квадратный метр в квартире стоит зачастую до 45 тысяч рублей.
– Для некоторых семей даже сумма налога в 2-3 тысячи является тяжелым бременем...
– В таком случае они могут не приобретать этот участок, оставаться арендаторами земли. Более того, я считаю, что право каждого частного лица – принимать те решения, которые ему по карману. В любом случае никто не собирается ущемлять законные права пользования землей, которые есть у жителей частных домов.
– Каковы тенденции к росту кадастровой стоимости земли? Федеральное законодательство дает вам возможность проводить актуализацию каждые 3-5 лет. Вы планируете регулярно пользоваться этим правом?
– Все дело в том, что земля востребована. Именно поэтому мы наблюдаем рост стоимости земли. Предприятия, предприниматели, частные лица – все испытывают потребность в земельных участках, и столь повышенный спрос формирует устойчивый рост цен. Естественно, что в соответствии с данными процессами будет повышаться и кадастровая стоимость.
– Складывается впечатление, что органы власти и их подразделения становятся, таким образом, полноправными участниками этого сегмента рынка...
– Нет. Власть, в данном случае краевая, всего лишь регулирует сложившуюся обстановку, приводит ее в соответствие с законодательством, хотя ситуация – «рыночная». Рыночная уже потому, что новая методика оценки кадастровой стоимости базируется на всех элементах, которые используются при оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. То есть будет учитываться, например, где расположен тот или иной участок – на центральной улице или на окраине. Есть пятьдесят четыре параметра, по которым определяется реальная стоимость земли, которые будут влиять на окончательную сумму.
– Елена Владимиров­на, наверняка остаток 2007 года станет критичным для госучреждений, которые ведут работу, связанную с ведением кадастра. Готовы ли ваши сотруднику к потоку посетителей, или вновь повторится ситуация, когда очередь за документами придется занимать едва ли не за неделю?
– В основном эта проблема касается муниципалитетов, которые неоднократно заявляли о неповторении ситуации прошлых лет. Но повышенную нагрузку мы все же ожидаем, потому что выкупить землю выгоднее в этом году.

Час заявлений
Николай Девяткин,
председатель Законодательного Собрания Пермского края:
– Безусловно, что актуализация кадастровой стоимости необходима, тем более приводящая к большей прозрачности в вопросах налогообложения. Но, с другой стороны, я всегда к таким решениям отношусь очень осторожно. Нельзя делать и заявлять о том, что, например, с завтрашнего дня все под одну оценку должны пойти. Ведь действительно есть многочисленная категория людей, у которых нет возможности приватизировать или которые не в состоянии произвести выкуп своих земельных участков. И в этом случае, кстати, есть льготные категории, которые введены не нашим, а федеральным законодательством, а значит, и подход к данному вопросу должен быть дифференцированным. Но в любом случае – конституционное право на владение и использование земель будет соблюдено.

Подготовил Олег Коневских.