На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года.
06.07.2007
ДИАЛОГ
Вопрос
Депутат Законодательного Собрания Пермского края, генеральный директор ОАО «Пермэнерго» Олег Жданов:
– Понятно, что руководитель финансового органа Пермского края Алексей Новиков отвечает за цифры. Но есть и содержательная часть работы.
И в этой ситуации возникает вопрос к председателю правительства Прикамья Николаю Бухвалову. В частности, в заключении на отчет об исполнении бюджета за I квартал 2007 года, которое дано управлением аналитической и законотворческой деятельности, сказано: «…На реализацию приоритетных краевых проектов, при годовом плане в
1 млрд 890 млн рублей, в первом квартале запланировано 141 млн 579 тысяч рублей. Освоено 75 млн 938 тысяч рублей. Из десяти проектов, предусмотренных к финансированию в первом квартале, финансирование осуществлялось лишь по пяти из них». Я хочу понять – почему те проекты, которые считаются приоритетными, профинансированы и освоены всего на 4 процента от годовых назначений?
Ответ
Председатель правительства Пермского края Николай Бухвалов:
– Первое. Что касается приоритетных проектов, то в соответствующем правовом акте записан и статус, и порядок реализации проектов: все приоритетные региональные проекты направлены на исполнение полномочий муниципальных образований. Это не наши полномочия, это полномочия именно муниципальных образований.
Во-вторых, региональные проекты финансируются по следующей схеме: мы, субъект федерации, выделяем им деньги по схеме 18-42-40, то есть они получают свои 18% и 42%, которые они могут у нас запросить. Так вот, прежде чем получить ресурсы от нас, они должны потратить 30% от стоимости объекта из своих средств, затем мы выделяем 35% средств во время проведения работ по проекту и вторые 35% перечисляем после реализации проекта. Из этой схемы становится понятной ситуация, при которой некие средства остались в I квартале невостребованными, и никаких серьезных опасений мы не видим. Хотя по региональным проектам есть проблемы, потому что муниципалитеты принимают в них участие с разной степенью активности.
Комментарий
Олег Жданов:
– Я согласен с тем, что есть порядок финансирования. Но у него есть серьезные недостатки, о которых нужно говорить отдельно. Это те самые 35%, которые отдают муниципалитету только по завершению строительства. На таких условиях сегодня ни один подрядчик работать не будет! К чему это приводит, могу сказать: орган местного самоуправления вынужден делать у себя передвижки внутри бюджетов, делать временное замещение, а потом это все предъявлять правительству. По-другому подрядчик просто не согласится работать, зная, что с ним рассчитаются гораздо позже. Это системная проблема, и я считаю, что депутаты должны ее контролировать.
Аналогичная ситуация и в другом вопросе. Нам говорят: «Мы не получили федеральные деньги». Строка в федеральном бюджете есть, например, на дороги Пермского края, а денег – нет. Возникает вопрос: почему депутаты Госдумы не контролируют эту ситуацию? К сожалению, мы видим, что эти прорехи замещаются нашими, региональными деньгами. И такая же конструкция спускается из краевого правительства на органы местного самоуправления, с чем я, как представитель территорий, не согласен.
Второе. Если мы считаем, что в I квартале по приоритетным проектам освоения такого не будет, то и не надо закладывать такую сумму и подводить к тому, чтобы страдало годовое планирование в целом.
Николай Бухвалов:
– Правительство Пермского края, на мой взгляд, уделяет большое внимание исполнению бюджета. Считаю, что доклад министра финансов подтвердил мое мнение. Второе. Как вы уже заметили, бюджет I квартала этого года отличается от аналогичных показателей прошлого года на 132%. И точность прогнозирования бюджета в этом году на порядок выше, нежели в предыдущем. В частности, мы сознательно повысили требования к финансированию в первом квартале, для того чтобы по итогам года выйти на те значения, которые удовлетворят и нас, и депутатов.
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0
Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас.