 |
 Вернуться на главную страницу |
| Архив |
 |
|
|
На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года. 05.07.2007 Рынки не должны травить пермяков Когда говорят о реализации закона «О розничных рынках», почему-то вспоминаются две вещи, связанные с этим нормативным актом лишь косвенно – мигранты и пищевые отравления. 1 августа на территории России вступает в силу закон, который призван решить эти проблемы. Но предстоит поработать и прикамским законодателям – на ближайшем заседании ЗС ПК будет рассмотрен во втором чтении краевой закон «О розничных рынках». – Говоря об этом законе, в первую очередь нужно вспомнить, что ФЗ №271 был принят 30 декабря 2006 года, – говорит министр торговли Пермского края Елена Гилязова. – Он должен был вступить в силу 11 июня, но 1 июня срок его вступления в действие был перенесен на 1 августа 2007 года. Этот закон призван упорядочить правовые отношения в сфере потребительского рынка, сделать более эффективной защиту как товаропроизводителей и реализаторов, так и потребителей. Кроме того, закон призван влиять на процесс легализации доходов субъектов торговой деятельности, работающих на рынке. Одним из новшеств в этом законе, по словам министра торговли Пермского края, является введение самого понятия «розничный рынок»: это имущественный комплекс, имеющий в своем составе торговые места, предназначенные для осуществления деятельности по продаже товаров на основе свободно определяемых цен. Розничные рынки, согласно ФЗ №271, будут делиться на специализированные (как, например, авторынок в Камской долине) и универсальные. Другой важнейшей составляющей новинкой является норма, по которой на каждом из розничных рынков должна существовать управляющая компания (УК). Причем в законе оговаривается, что УК может быть только юридическое лицо, которое является собственником либо арендатором данных торговых помещений и площадей. Кроме того, закон налагает ответственность на УК за соблюдение законности на вверенной ей территории. – На сегодняшний день ситуация на рынках складывается следующим образом, – рассказала министр. – Собственник или арендатор всей территории рынка живет как рантье – собирает арендную плату за торговые места, но не несет никакой ответственности за то, что происходит на этих «точках». Ни за беспорядок, ни за нарушения субъектами торговли любых законодательных норм – санитарных, пожарных, налоговых и так далее. И 271-й закон призван изменить эту ситуацию, когда по каждому из существующих рынков появляется некий «фактор безопасности», который будет закреплен в соответствующем документе – паспорте. Другая новинка, которую принесет этот закон, о ней много говорилось в федеральных СМИ, – квоты. С 1 августа для отечественных производителей сельхозпродукции количество торговых мест на рынке должно быть не менее 50%. То есть вместо многих перекупщиков импортных фруктов за прилавок должны встать, например, местные фермеры и владельцы подсобных хозяйств. Кроме ФЗ №271 на федеральном уровне приняты еще четыре нормативных акта: Постановление Правительства РФ от 10.03.06 г. «Об утверждении правил выдачи разрешения на право организации розничного рынка»; Постановление «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка» с перечнем содержащихся в нем сведений; Приказ МЭРТ РФ «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющих классы товаров, с целью определения типов рынков» и Постановление «Об утверждении перечня сельхозпродукции, продажа которой осуществляется на специализированных розничных рынках». Законодателям края также предстоит принять ряд правовых актов, среди которых главным дополняющим звеном станет закон Пермского края «О розничных рынках», который, как заявила Елена Гилязова, является «рамочным» и состоит всего из шести статей, которые реализуют основные требования ФЗ №271 к органам власти на местах. – Например, статья №1 гласит, что на территории Прикамья рынки организуются в соответствии с Планом организации рынков, утвержденным правительством Пермского края, – пояснила Елена Гилязова. –Что представляет из себя этот документ? Нами были направлены запросы во все муниципальные образования с требованием определить количество рынков, которые сохранят свой статус на момент вступления в силу ФЗ №271. На сегодняшний день получены ответы из всех администраций с указанием конкретных торговых объектов, и эти данные включены в единый план, который предстоит утвердить. Тем временем, по данным Министерства торговли ПК, была проведена проверка всех существующих в Прикамье рынков. Результаты, как и ожидалось, плачевны – на каждом из этих объектов обнаружены нарушения. – Мы не получили ни одной комплексной проверки, которая бы не столкнулась с целым букетом нарушений, – рассказала министр. – А в состав проверяющих вошли как федеральные структуры, курирующие миграционное законодательство, так и представители Роспотребнадзора, ветеринарного надзора и так далее. По результатам этого мероприятия в суд направлено пять дел о приостановлении деятельности рынков. Приостановлена деятельность трех рынков: «Торговый двор-2», «Велта» и рынок «МУП ЖКХ «Восход»» в пос. Павловском Очерского района. Оштрафованы владельцы двух рынков – рынка «Висим» в Перми и рынка в Очерском РАЙПО. Составлено более 1300 протоколов об административных правонарушениях. В ГУВД возбуждено 1868 дел об административных правонарушениях. Закон будет рассмотрен во втором чтении сегодня на заседании Законодательного Собрания. Олег Коневских ← Назад |
|
|
|
|
© 2010 ООО Медиакомпас Почтовый адрес: 614070, г. Пермь, ул. Крупской, 40. Телефоны: (342) 281-95-76, 282-54-22, 282-54-55. |
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0 Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас. |