 |
 Вернуться на главную страницу |
| Архив |
 |
|
|
На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года. 03.05.2007 «Уходим от тотального латания бюджета» Совет Федерации РФ рассмотрел и принял во втором чтении поправки в Бюджетный кодекс, согласно которым бюджеты будут планироваться на три года, а не на год, как это было ранее. Свою точку зрения на введение в Перми схемы среднесрочного бюджетного планирования высказал экономист, депутат Пермской городской Думы, член комиссии по бюджету и налогам Арсен Болквадзе: – В вопросе перехода на трехлетний бюджет город Пермь, к счастью, не пионер. На следующий год вся Россия переходит на среднесрочное планирование. И лично мое мнение: положительных моментов в этом процессе гораздо больше, чем отрицательных. Несмотря на то что информации пока явно недостаточно, уже сегодня можно строить некие предположения. К примеру, в вопросе межбюджетных отношений. Я считаю, что они будут выстраиваться все же на срок в один год, как и многие другие аспекты. Это диктуется налоговым законодательством, которое определяет фискальный срок в 365 дней. Да и вся остальная нормативная база была «подогнана» под краткосрочный бюджет на 12 месяцев и еще потребует серьезного пересмотра. Говорить в целом, что будет дальше, пока сложно, но этот параметр наверняка останется неизменным, как и многие другие аспекты, утвержденные российским законодательством. Судя по всему, Госдума и Правительство РФ дадут органам власти на местах некий переходный период, в течение которого регионы и муниципалитеты будут приводить свою нормативную базу в соответствие с обновленным Бюджетным кодексом РФ. Лично мне, как депутату, будет проще работать с трехлетним бюджетом: реально обозначать задачи не на неполный календарный год, а на три – пять лет. В новых условиях можно будет решать не только сиюминутные проблемы, но и более глобальные вопросы. Взять, например, дороги, по которым накануне «скорбели» пермские автомобилисты. Депутатам не придется ежегодно тратить время на обсуждение вопроса, который уже рассматривался в прошлом году. Не придется тратить недели или месяцы, в течение которых подрядчики могли бы не ждать решения администрации, а трудиться, зная, что расходы на оплату работ по серьезной реконструкции, строительству, по проекту, который требует на реализацию гораздо больше года, уже точно обозначены в бюджете. Если сейчас отрасль, допустим – образование, получает раз в год фиксированную сумму, то менеджмент, управляющий этой отраслью, не имеет практически никакой свободы выбора, не имеет права на непредвиденные расходы. В случае со среднесрочным планированием, с принятием последних поправок в Бюджетный кодекс уже не должно возникать ситуаций, когда, например, для экстренного ремонта одного объекта мы вынуждены отбирать средства у другого. В этом случае исполнительная власть получает больше свободы в управлении финансовыми потоками, становится более мобильной в принятии решений. Кроме того, та или иная отрасль не будет попадать в ситуацию, когда, по вполне объективным причинам не успев освоить бюджетные средства в этом году, она рискует получить меньше денег в году следующем. Сегодня у нас ведь как получается? В начале года приток платежей низок и денег в бюджете не хватает, а к концу года, когда объемы сборов вырастают в разы, учреждения не успевают освоить то, что им освоить предписано. В результате мы живем в эпохе «повальной заделки дыр», когда ни на что другое у предприятий и целых отраслей городского хозяйства не остается ни времени, ни возможности. Перейдя на среднесрочное бюджетное планирование, эту проблему, я надеюсь, мы решим. Можно привести и другой пример – целевые программы. Их финансирование можно закладывать не по схеме: «текущий год – даем деньги на реализацию, следующий год – посмотрим», а практически на все время действия программы или на значительную ее часть. Конечно же, проблемы и ошибки наверняка будут, без этого ни одно новшество не обходится. Что же, будем их решать.
← Назад |
|
|
|
|
© 2010 ООО Медиакомпас Почтовый адрес: 614070, г. Пермь, ул. Крупской, 40. Телефоны: (342) 281-95-76, 282-54-22, 282-54-55. |
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0 Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас. |