 |
 Вернуться на главную страницу |
| Архив |
 |
|
|
На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года. 03.05.2007 Игорь Шубин: «Чиновники попутали власть с бизнесом» Законодательные органы России, начиная от Федеральных, приступили к созданию бюджетов. В главном финансовом документе Перми не последнее место занимает участие региональной казны. Данный факт одними публичными пермяками рассматривается как нечто зазорное – мол, постоянное «хватание за краевую соломинку» говорит о финансовой несостоятельности краевой столицы. Другие, не менее публичные жители Перми считают такую стратегию концептуально правильной политикой. Своей точкой зрения на эту и другие проблемы с нашим корреспондентом поделился глава города, председатель Пермской городской Думы Игорь Шубин. – Игорь Николаевич, тактика и стратегия межбюджетных отношений – это, на ваш взгляд, проблема или реализованная схема? – На сегодняшний день мы проделали огромную работу по выстраиванию межбюджетных отношений с краевой властью. Надо сказать, что я считаю великим достижением изобретение специалистами краевой администрации понятной и прозрачной схемы бюджетного финансирования «40/42/18», с которой знакомы, пожалуй, все пермяки, интересующиеся этой темой. Эта схема стала отличным подспорьем для муниципалитета в решении целого ряда проблем, обозначенных пятью проектами: «Школа», «Здравоохранение», «Доступное жилье», «Расселение граждан из ветхого жилья» и «Дороги». По этой схеме город Пермь в этом году получил 836 млн рублей. Для нас эта сумма очень важна. Благодаря ей мы можем решить многие городские проблемы. И сейчас мы договариваемся с краевыми властями о том, чтобы в случае профицита краевого бюджета городу вновь были выделены дополнительные средства. В условиях дефицитного городского бюджета это очень важно. Например, мы сейчас изыскиваем средства на программу «Новая школа», в том числе на решение известной серьезной проблемы лицензирования образовательных учреждений. И нам деньги нужны сейчас, чтобы за летний период мы смогли эффективно, рационально их использовать и провести все необходимые мероприятия в срок. Есть и другие проекты, связанные с софинансированием со стороны края и федерального бюджета. Например, проекты, связанные с развитием дорожной сети: сейчас практически решен вопрос о прямом выделении 491 млн на дорожные объекты Перми. Поэтому я могу уверенно сказать, что проблем в межбюджетных отношениях у города нет. – Вы говорите о макроэкономике, но у города есть проблемы, которые нужно решать здесь и сейчас… – Да, есть и рабочие вопросы, которые нужно решать совместно с краевой властью. Например, сейчас мы ведем активную работу по передаче жилых домов в собственность горожан, определяемся с формой управления жилыми домами. Но почему-то в Правительстве Пермского края приняли решение, что субсидии на капитальный ремонт получают только те, кто выбрал в качестве формы управления ТСЖ. Хотя федеральными законами такие ограничения не прописаны. Возникает вопрос: почему одни могут получить средства на капитальный ремонт домов, а другие – нет? Мы написали на имя губернатора письмо и получили ответ за подписью вице-губернатора Алексея Санникова, курирующего отрасль ЖКХ, в котором говорится, что это решение краевого правительства будет пересмотрено. – С различных трибун, когда речь заходит о дефиците городского бюджета, постоянно звучит информация о том, что «провал» будет покрываться за счет продажи и сдачи в аренду земельных участков. Но ведь земля рано или поздно кончится, и городу вновь придется ждать, когда некто протянет руку помощи. – Естественно, что земля – это основной ресурс, который есть у города. И пока она в наших руках, мы должны распорядиться ею так, чтобы объекты, которые будут на этой земле построены, приносили доходы в бюджет, но уже по другим каналам: налог на доходы физических лиц, НДС, налог на имущество и так далее. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы распорядиться этим ресурсом эффективно, чтобы на этой земле буквально выросло производство, появились рабочие места. Рассуждая на эту тему, можно смело привести в пример Арабские Эмираты. У них тоже есть ресурс – нефть. Но они прекрасно понимают, что этот ресурс небесконечен. Поэтому уже сейчас они за счет этой нефти создают базу. Развивают туристический бизнес и строительство. Например, в Дубаи сейчас работает на стройках 17% всей подъемной техники мира! Да, сейчас они вкладывают в это огромные средства, но завтра, когда у них кончится нефть, они будут процветать уже за счет тех отраслей, которые они начали развивать ранее. К этому нужно стремиться и нам, пусть не в таких объемах. – Для взращивания нового налогоплательщика требуется много времени, тем временем в прессе все чаще звучат заявления о том, что существует реальная угроза того, что в скором времени Пермь может объявить себя банкротом… – Я думаю, что до этого не дойдет. И доказательством моей уверенности станет бизнес-план, назовем его так, социально-экономического развития Перми на ближайшие несколько лет, который мы представим общественности в мае. В документе три главных темы: население, территория и бизнес. И это не дифирамбы, не популизм, это глубокий аналитический материал, в котором не только поставлены вопросы, но даны ответы, прописаны алгоритмы решения тех или иных задач. Повторюсь, мы будем готовы предоставить вам этот уникальный проект в течение ближайшего месяца. – Одновременно с этим в традиционном докладе городской Контрольно-счетной палаты говорится о том, что бюджетные средства расходуются с нарушениями, а бухгалтерский учет в муниципальных учреждениях настолько плох, что каждая проверка КСП обнаруживает те или иные «ляпы»... Это проблема из разряда «кадровых»? – Я бы поставил вопрос по-другому: в чем проблема власти вообще? Сам же на него отвечу: некоторые чиновники попутали власть с бизнесом. Это самая корректная формулировка. Понятия «человек государев» или «государственность» считаются сегодня «кризисом жанра». Государственник сегодня никому не интересен, на него смотрят как на белую ворону. Смотрят и говорят: «Ты чего, парень? Греби под себя, пока есть возможность!» И кошмар в том, что это пришло не снизу, а спустилось сверху. Как эту ситуацию сломать, как ее побороть? – вот над этим я сегодня серьезно думаю. И доклад КСП в некоторой степени характеризует качественный состав, который сегодня работает в муниципальных структурах, учреждениях и предприятиях. Да, за год работы в Перми поменялась структура власти, произошло много кадровых изменений, но качественный состав чиновников продолжает оставаться огромным пластом нашей совместной с Аркадием Кацем работы. Кстати, на днях снова произойдут определенные кадровые изменения. К сожалению, я пока не могу сказать: в Перми скомплектована отличная команда, я готов поручиться за каждого сотрудника, это коллектив профессионалов, и мы готовы выполнять любые задачи. Но я обещаю, что в следующем году у Контрольно-счетной палаты поводов для замечаний будет значительно меньше. Олег Коневских ← Назад |
|
|
|
|
© 2010 ООО Медиакомпас Почтовый адрес: 614070, г. Пермь, ул. Крупской, 40. Телефоны: (342) 281-95-76, 282-54-22, 282-54-55. |
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0 Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас. |