На сайте размещены материалы, подготовленные пермской редакцией "Парламентской газеты" в период с 1 декабря 2006 года по 31 декабря 2007 года.
28.12.2006
Сколько регионов нужно России?
Объединением Пермского края в России был дан старт к укрупнению регионов. Следующим крупным субъектом РФ стал Красноярский край, объединивший собственную территорию с Таймыром и Эвенкией. В процессе объединения находятся Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ, Краснодарский край и Адыгея, Камчатская область и Корякский автономный округ. Готовятся к слиянию Алтайский край и Республика Алтай, а также Архангельская область и Ненецкий автономный округ. С какими плюсами и минусами сталкиваются регионы в процессе объединения и сколько вообще нужно регионов России? На эти и другие вопросы ответил заместитель председателя Комитета верхней палаты по делам Федерации и региональной политике Александр Тер-Аванесов.
«ПГ»: Есть ли план, согласно которому определено, сколько должно быть в России субъектов Федерации?
А.Т.А.: Я думаю, что такого плана нет. Сегодня процесс объединения регионов идет по инициативе самих граждан. Ключевым моментом в объединении является референдум, где граждане должны вынести свой вердикт. Однако убежден, что каждый раз нужно тщательно взвешивать все плюсы и минусы нового объединения, и здесь главное — действовать по принципу «не навреди». Вообще, говоря об укрупнении субъектов, многие имеют в виду, что таким путем, путем объединения мелких субъектов с крупными, бедных с богатыми, можно получить в итоге лучше управляемую административную единицу и, главное, самодостаточную. Но все сводить только к этой цели не следует. Изменение административно-территориального деления России – вопрос крайне сложный, и торопиться здесь в угоду конъюнктуре и пытаться объединить, скажем, в Центральном регионе Тульскую и Рязанскую области в единую Приокскую губернию ни к чему. А такие предложения уже звучали, как и предложение объединить Санкт-Петербург с Ленинградской областью в единый субъект — Балтийский край.
«ПГ»: Какие цели преследуют лоббисты идей укрупнения?
А.Т-А.: Одни пропагандисты объединения стремятся, в первую очередь, получить лакомый, с экономической точки зрения, кусок территории, например «сырьевые» регионы, обладающие богатыми залежами нефти и газа. Другие при выдвижении объединительных инициатив озвучивают иной раз и геополитические мотивы. Так, некоторые политики хотели бы объединить северокавказские республики в две губернии — Ставропольскую и Краснодарскую, что якобы будет способствовать «умиротворению» Северного Кавказа. Пока мы видим, что подобные предложения содержат много «подводных камней». А идея «влить» национальные республики в области вообще чревата серьезной дестабилизацией ситуации на Кавказе.
Тем не менее сегодня существуют самые различные прогнозы построения Федерации в России в ближайшем будущем. Называется цифра: 30–40 субъектов Федерации, которые будут объединены по географическому и экономическому принципам. Но я бы не стал торопиться с такими прогнозами. Стоит внимательно посмотреть и изучить, как будут развиваться уже созданные укрупненные субъекты.
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0
Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас.