Многочисленные нарушения законодательства и допущение нецелевых и неэффективных расходов обнаружила Контрольно-счетная палата города Перми, проверяя, как и куда были потрачены деньги, предназначенные для благоустройства города – в том числе на ремонт дорог. Остальное – за прокуратурой.
В среду образованная в прошлом году контрольно-счетная палата (КСП) Перми во второй раз отчиталась о проверках пермской мэрии. И если полгода назад лейтмотивом доклада экс-депутата пермской гордумы, а ныне председателя КСП Евгения Швецова являлось становление новой для города контрольной организации, отчего многие вопросы журналистов так и остались без ответа, то позавчера Евгений Александрович оперировал вполне конкретными цифрами, которые недополучил бюджет из-за некомпетентности некоторых чиновников.
Для начала председатель КСП подчеркнул, что с вновь обновленной командой администрации контролерам стало работать гораздо проще, все необходимые для проверки документы доставляются в срок и без проблем. В том числе поблагодарил он и сотрудников муниципального управления внешнего благоустройства, проверка которого стало основным контрольным мероприятием КСП во второй половине 2005 года. Однако нарушения, выявленные в результате всех контрольных мероприятий, настолько серьезны, что вполне могут заинтересовать прокуратуру. Основные нарушения были допущены на стадии планирования, отчего претензии к благоустроителям, на долю которых в прошлом году выпал памятный всем пермякам “тотальный” дорожный ремонт, заключаются в следующем.
Нарушая условия инвестиционного соглашения, горадминистрация успела всего за 9 месяцев 2005 года поменять перечень подлежащих строительству и реконструкции объектов дважды. При этом вносила изменения в одностороннем порядке, в то время как большая часть средств на эти цели шла из областного бюджета. Кроме того, чтобы
успеть выполнить поставленные задачи в срок, чиновники перераспределили более 194 тысяч рублей со строительных статей на ремонт объектов внешнего благоустройства. Однако это не помогло освоить все средства: почти 212 832 рублей, или 42,1% от сокращенного объема финансирования на выполнение работ капитального характера, остались неосвоенными (данные по состоянию на 1 ноября 2005 года).
Кроме того, неэффективное использование бюджетных средств, допущенное в связи со срывом ввода объектов в эксплуатацию, составило
94 925 рублей.
В нарушение федеральных законов финансирование и строительство объектов осуществлялись без положительного заключения экспертизы.
Вместе с тем стоит признать, что управление внешнего благоустройства в течение многих лет не получало денежные средства, которые бы позволили содержать те же дороги в нормальном состоянии. Беспрецедентное финансирование, направленное в сферу городского благоустройства в 2005 году, было связано скорее с политическими мотивами, чем с какими-либо другими. Однако прежде чем использовать немалые средства, мало кто задумался о проектной документации, строительной базе, сложной транспортной схеме города… Как сформулировало свои выводы руководство КСП, «необходимо принимать планы и выделять финансирование с уверенностью в его освоении, при наличии готовой, прошедшей экспертизу документации, чтобы не страдала отрасль, которой эти деньги выделены». Как говорится, семь раз отмерь.
Предложения палаты по устранению уже имеющихся нарушений были направлены в гордуму и главе города. Также глава города, в соответствии с имеющейся внутренней документацией, должен определить меру дисциплинарного наказания виновных лиц. Возможно, что появятся и уголовные дела по фактам нецелевого использования средств. Это станет известно после того, как результаты проверки обработает прокуратура.
Но управление внешнего благоустройства – не единственная городская структура, попавшая “под колпак” КСП. Также сотрудники КСП успели наведаться в городской департамент по образованию и науке и посмотреть, как тратятся средства, предназначенные на капитальный ремонт школ и дошкольных учреждений. Прежде всего, Евгений Александрович поспешил опровергнуть слухи, что на школьном ремонте возможно “увести” миллионы бюджетных рублей. Пока в графе “нецелевое использование” стоит около 150 тысяч рублей. Но и эти деньги, вопреки расхожему мнению, не были разворованы. Как объяснил председатель КСП, “на местах у нас, к сожалению, до сих пор очень низкая культура бюджетного процесса”, и многие руководители не понимают значение термина “целевое использование”. Нарушение законодательства происходит: даже деньги, изначально выделенные, допустим, на покупку одних предметов, уходят на закупку других, пусть тоже необходимых для школы вещей. В этом случае достаточно оформить соответствующие бумаги в горадминистрациии, чтобы использования средств из нецелевого превратилось в целевое.
В ближайшее время в планах КСП – продолжить проверки департамента по образованию и науке, а также наведаться в департамент по культуре, спорту и молодежной политике, а также комитет по транспорту.
Разработано в студии «Сайт-мастер»
Работает на «CMS BS» версия 3.0
Вы попали на лучший информационный портал г. Перми, посвященнный событиям в жизни города. Мы стараемся как можно быстрее сообщить о новостях в городе, мероприятиях, а также проводим фоторепортажи и делаем интервью. Заходите, будем рады видеть Вас.
Вернуться на главную страницу
